襄城区按照“突出首创性、聚焦小切口”的原则,全面落实政府采购专员制度改革,以政府采购“小切口”推动营商环境“大变化”,相关工作经验在全省复制推广。 一是强化组织,筑牢机制保障 制定《襄城区政府采购专员工作制度》《关于建立政府采购内部控制制度指导意见的通知》等,压实采购人主体责任。定期召开培训会,开展现场考核测试,进一步提升政府采购专员的履职能力。依托襄城区政府网站建立采购专员工作平台,对政府采购专员进行动态管理,使政府采购专员成为财政监管部门、代理机构、公共资源交易中心、供应商的联络员,政府采购政策的宣传员和政府采购活动的监督员。 二是强化内控,推进高效运行 指导采购专员按照“全面管控与突出重点并举、分工制衡与提升效能并重、权责对等与依法惩处并行”的基本原则,以“分事行权、分岗设权、分级授权”为主线,制定机制健全、措施完善的规范流程,建立依法合规、运转高效、风险可控、问责严格的政府采购内部运行管控制度。同时,搭建采购专员工作交流平台,通过微信群、电话、电子邮箱、座谈会等多种方式点对点答疑解惑,对政策及操作流程中遇到的困难及时交流。 三是强化激励,鼓励担当作为 聘用了襄城区第一批139名政府采购专员,颁发政府采购专员聘书,将预算单位政府采购专员工作业绩纳入财政对预算单位专员的年度综合考核中,对优秀专员进行表彰,并作为区委组织部门考核干部职务(职级)晋升的重要条件。在政府采购合同融资中,政府采购专员积极发挥桥梁作用,为5家供应商从银行落实政府采购合同融资1004万元,帮助小微企业缓解了“融资难、融资贵、融资慢”问题。 四是强化问效,落实绩效管理 指导和监督预算单位开展政府采购绩效管理,将事前绩效评估、绩效目标管理、绩效监控、绩效评价和结果运用纳入政府采购项目全过程管理。在项目实施过程中,政府采购专员配合财政部门对政府采购绩效实施日常监控,对项目绩效目标实现程度、资金支出进度和项目实施进程进行绩效运行跟踪和监控,以提高资金使用效率和项目管理效益。 五是强化宣传,提高改革影响力 改革创建及取得的成效在《中国财经报》、《中国政府采购报》、财政部中国政府采购新闻网、《湖北日报》、湖北省优化营商环境简报、湖北日报客户端等中央、省、市各大媒体刊发。
|