上海证券报:您认为,在下一个五年中,有哪些原则要求是投资实践中要特别注意或遵循的?
吴亚平:“十五五”时期,我认为要统筹处理好投资领域六大基本关系,即政府和市场、数量和质量、投资和消费、存量和增量、传统和新型、物质和精神。
其中,在政府和市场的关系方面,有为政府的作用主要体现在三个方面:一是营造市场化、法治化投资环境,完善产业、投融资等政策,激发社会投资特别是民间投资的活力、动力;二是合理界定政府投资边界范围,安排好政府投资资金,建设运营好政府投资项目,更好发挥政府投资的效益;三是调整优化政府投资安排方式,引导撬动社会投资,更好发挥政府投资和社会投资的合力。
在数量和质量的关系方面,统筹逆周期扩大投资需求和跨周期加强补短板、强弱项、锻长板、保安全等重点领域投资力度,既推动有效益投资总量合理稳定增长,又更好发挥投资对优化供给结构的关键作用。
在投资和消费的关系方面,调整投资和消费的比例关系,坚持需求导向,加大有利于挖掘有潜能的消费、促进消费需求增长的投资力度,形成消费引领带动投资、投资促进创造消费的良性循环。
在存量和增量的关系方面:统筹存量更新改造和新建投资,提高存量基础设施的安全保障能力和运营效率;在城市建设领域,大力推动城市更新改造,建设宜居、韧性、美丽、智慧城市;支持产业领域高端化、智能化、绿色化设备更新,推动产业转型升级。
在传统和新型的关系方面:统筹传统和新型基础设施建设,适度超前开展新型基础设施投资,适度提高冗余度;因地制宜发展新质生产力,进一步加大科技创新“硬投资”力度,推动科技创新和产业创新深度融合,促进数字经济和实体经济深度融合。
在物质和精神的关系方面,统筹“投资于物”和“投资于人”,把更多资金资源用于社会民生领域,促进人的全面发展和人口高质量发展,更好地满足人的发展型需求和享受型需求,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。