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| 发布时间： 2022-08-10 15:06 来源： 川观新闻 |
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中国共产党四川省第十二次代表大会是在全省上下迈步全面建设社会主义现代化四川新征程、喜迎党的二十大的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。省委书记王晓晖代表十一届省委所作的报告，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央决策部署，全面总结省第十一次党代会以来的工作，明确了今后五年工作的指导思想、总体思路、目标要求和重点任务，必将指导新时代治蜀兴川各项事业不断发展进步。
当前，全省上下正以昂扬奋进姿态推动省第十二次党代会精神落地落实。为帮助大家深入学习领会省第十二次党代会精神，切实把思想和行动统一到大会决策部署上来，川观新闻、川观智库特别邀请起草组成员对报告进行深度解读。敬请关注。
充分发挥统一战线重要法宝作用
为全面建设社会主义现代化四川
广泛凝聚人心和力量
钟家霖
省委书记王晓晖所作的省第十二次党代会报告，就巩固和发展爱国统一战线、完善大统战工作格局、推动四川统战工作高质量发展作出谋划部署，为我们发挥统一战线重要法宝作用指明了方向、明确了重点。人心向背、力量对比历来是决定党和人民事业成败的关键。统一战线的本质是大团结大联合，根本任务是争取人心、凝聚力量。我们要认真学习贯彻省第十二次党代会精神，紧紧围绕“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路，坚定统一战线法宝自信，充分发挥统一战线独特优势，为推动新时代治蜀兴川再上新台阶、全面建设社会主义现代化四川广泛凝聚人心和力量。
一、在奋斗实践中深刻认识统一战线重要法宝作用
团结是战胜一切困难的强大力量，是凝聚人心、成就伟业的重要保证。党的十九届六中全会用“十个坚持”全面系统总结了党领导人民进行伟大奋斗积累的宝贵历史经验，“坚持统一战线”是其中之一。一百年来，我们党始终站在人心向背、力量对比这个最大政治的高度，通过建立、巩固和发展统一战线，最大限度凝聚起无坚不摧的革命力量、建设力量、改革力量，推动中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。
新民主主义革命时期，为实现民族独立、人民解放，我们党先后通过建立国民革命联合战线，推动北伐战争取得巨大成功，掀起了第一次大革命高潮；通过建立工农民主统一战线，开辟了一条适合中国国情的农村包围城市、武装夺取政权的革命新道路；通过建立抗日民族统一战线，推动取得抗日战争的胜利；通过建立人民民主统一战线，为夺取解放战争胜利、建立新中国奠定了坚实基础。正是由于团结一切可以团结的力量在中国革命中的极端重要性，毛泽东同志把统一战线与武装斗争、党的建设一起作为党的“三大法宝”。
社会主义革命和建设时期，我们党巩固和发展人民民主统一战线，妥善协调和处理各方面关系，促进了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等根本和基本政治制度的确立，制定了许多重大政策，为巩固新生人民政权、恢复国民经济、建立社会主义基本制度、完成社会主义改造、推进社会主义建设，实现中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革作出了卓越贡献。
改革开放和社会主义现代化建设新时期，党和国家工作中心转移到经济建设和改革开放上来，党作出新时期统一战线是爱国统一战线的重大政治论断，积极落实各项统战政策，使一切热爱祖国的个人、团体、政党、组织，不受社会制度、政治立场、意识形态、生活方式等限制，都可以、都能够加入到统一战线中来，从而更加扩大了统一战线的范围，有力促进了政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，为促进改革开放、社会主义现代化建设和祖国统一作出了重要贡献。
中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，就统一战线工作发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，深刻回答了新时代为什么需要统一战线、需要什么样的统一战线、怎样做好新时代统一战线工作，形成了习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想。在这一重要思想指引下，我们党以实现中华民族伟大复兴为最大公约数，着力加强党对统战工作的集中统一领导，构建大统战工作格局，谋划和布局统一战线各领域各方面工作，结成了我们党历史上最广泛的爱国统一战线联盟，为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程汇聚了磅礴力量。
在党的百年伟大奋斗征程中，四川统一战线始终坚持党的领导，坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，把各方面智慧和力量汇聚到治蜀兴川事业上来。特别是党的十八大以来，在省委的坚强领导下，全省统一战线深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想和《中国共产党统一战线工作条例》《中国共产党政治协商工作条例》，坚持不忘初心、维护核心、服务中心、凝聚人心工作定位，深入开展“追寻总书记足迹·不忘初心跟党走”“同心庆华诞·携手新征程”“喜迎二十大·携手新时代”“爱党爱国爱社会主义”等主题教育活动，团结引领广大统战成员紧紧围绕省委“一干多支、五区协同”战略部署、打赢脱贫攻坚战、成渝地区双城经济圈建设、创新驱动发展、乡村振兴、长江生态环境保护、新冠肺炎疫情防控等重大战略重点工作，坚定不移与党和政府想在一起、站在一起、干在一起，为推动治蜀兴川各项事业大踏步向前迈进贡献了统战力量。
实践充分证明，统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重要法宝。全省统一战线是治蜀兴川事业的一支不可或缺的重要力量，必将在全面建设社会主义现代化四川新征程中发挥更大作用。
二、在服务大局中充分彰显统一战线重要法宝作用
党代会报告立足“难与变”全面总结四川发展取得的成绩，研判“时与势”深刻分析面临的机遇挑战，突出“稳与进”科学制定未来五年奋斗目标，聚焦“治与兴”豪迈擘画四川现代化建设美好蓝图，是指导新时代治蜀兴川各项事业发展的纲领性文件。全省统一战线必须紧紧围绕党代会报告描绘的宏伟蓝图，把中心所在、大局所需与统战所长结合起来，更好彰显统战法宝价值。
凝聚共识更加坚定一致。全面建设社会主义现代化四川，需要9100万巴蜀儿女共同团结奋斗。统一战线的政治优势、组织优势、制度优势，能够团结和联合不同党派、不同民族、不同宗教、不同阶层的各方面成员，在共同目标下统一思想、统一意志、统一步调。全省统一战线要把学习宣传贯彻党代会精神作为一项重大政治任务，通过召开情况通报会、报告会、座谈会、研讨会等，积极参与党代会精神宣讲、政策解读、释疑解惑等，组织引导广大统战成员深入学习领会党代会重大意义、精神实质、部署要求，切实把思想政治共识统一到党代会报告确定的目标任务上来。
凝聚智慧更加真知灼见。全面建设社会主义现代化四川任务艰巨繁重，战略机遇与风险挑战并存，科学决策的难度和复杂性前所未有，集思广益、博采众长尤为重要。统一战线拥有大量专家学者和各方面专业人才，是最大的党外智库。要充分发挥统一战线的人才优势、智力优势、渠道优势，组织引导党外人士紧紧围绕党代会报告明确的“六个新”奋斗目标，聚焦推动成渝地区双城经济圈建设、建设支撑高质量发展的现代化经济体系、推动共同富裕增进民生福祉、筑牢长江黄河上游生态屏障等，深入开展调查研究，高质量建言资政，为推动省委科学决策、民主决策和各项政策落实提供参考。
凝聚力量更加踔厉勇毅。全面建设社会主义现代化四川，单靠党委政府是不可能的，必须让各方面人力、物力、财力等向主战场汇聚，形成众人划桨开大船的合力。要充分发挥统一战线的资源优势、人脉优势、方法优势，组织引导党外人士紧紧围绕党代会决策部署躬身实践、贡献力量。比如，在推进乡村振兴中，注重发挥民营企业“万企兴万村”作用；在实施创新驱动发展战略中，注重发挥党外人才“尖刀兵”作用；在推动生态环境保护修复中，注重发挥民主党派、无党派人士民主监督作用；在打造改革开放新高地中，注重发挥港澳台侨和海外人士“连心桥”作用，切实提升统战重要法宝的贡献率。
三、在守正创新中更好发挥统一战线重要法宝作用
统战工作做的是党的特殊群众工作，说到底是做人心的工作。当前，面对统一战线内部结构复杂性前所未有、改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有、多元思想文化交流交融交锋前所未有的新形势新变化，全省统一战线要始终站在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位高度，认真学习贯彻党代会关于统战工作的谋划部署，守正创新推动统战工作高质量发展，更好发挥统一战线重要法宝作用。
要强化党对统战工作的领导。统一战线百年历史充分证明，什么时候党对统一战线的领导坚强有力，统战事业就成功；反之，就会遭受挫折甚至失败。新的征程上，要坚持把党的集中统一领导贯穿统战工作全过程各方面，加强思想政治引领，切实将党的政策主张转化为统一战线成员的思想自觉和行动自觉，引导他们忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要健全完善党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，充分发挥各级党委统一战线工作领导小组作用，形成大家共同做统战工作的良好局面。
要促进“五大关系”更加和谐。政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，既是统一战线内部的基本关系，也是事关治蜀兴川事业全局的重大政治社会关系。新的征程上，要促进政党关系更加和谐，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强同民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，积极支持各民主党派加强自身建设，切实提升新型政党制度效能。要促进民族关系更加和谐，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展民族团结进步创建，不断增强各族群众“五个认同”，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。深入实施民族地区“9＋3”免费教育计划和“一村一幼”项目，从娃娃抓起铸牢中华民族共同体意识。要促进宗教关系更加和谐，坚持我国宗教中国化方向，坚持以“导”的理念对待宗教，保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，引导宗教与社会主义社会相适应。要促进阶层关系更加和谐，坚持“两个毫不动摇”，着力构建亲清政商关系，激发民营经济发展活力、维护民营企业合法权益，支持中小微企业稳岗扩岗，依法规范和引导各类资本健康发展，有效促进“两个健康”；健全同党外知识分子的沟通联络机制，丰富支持他们建言献策、参与社会治理和社会服务的渠道；按照“组织起来”的工作思路，加强与新的社会阶层人士的沟通联系，鼓励支持他们创新创业，充分调动服务四川发展的积极性。要促进海内外同胞关系更加和谐，做好港澳台统战工作、海外统战工作和侨务工作，支持爱国爱港、爱国爱澳力量和台湾爱国统一力量发展壮大，全面贯彻党的侨务政策，引导广大华侨、归侨、侨眷共同致力于现代化四川建设。
要夯实统一战线基层基础。统战工作的根基在基层，统战工作的落实主要靠基层。新的征程上，要把基层统战工作摆在更加突出的位置，以县区、社区、校区、园区、国有企业为重点，健全完善“四区一企”工作体系，健全县乡村三级统战工作网络，选优配强县（市、区）统战干部、乡镇（街道）统战委员、村（社区）统战工作联络员，推动基层统战工作制度化规范化发展。要加强数字统战建设，构建数字统战工作矩阵，完善同心四川融媒体平台建设，不断提升统战工作“数治”能力。要着力落实后继有人这个根本大计，抓好党外干部培养选拔，加大在各级政府部门、法院和检察院、群团组织、高等学校、科研院所、国有企业领导班子中选配党外干部的力度，符合条件的积极推荐担任部门（单位）行政正职，打牢统一战线接续发展的人才基础。
政策解读：
川公网安备 51110202000199号