市政府:运用“三大工作法”深入推进货运源头企业治超工作
发布时间: 2015-12-30 18:17      来源:
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乐山作为四川最大、中国西部重要的建材基地,水泥、陶瓷、沙石年产总量约占全省的57%85%42%,每日约有8万辆次货车在乐从事货物运输,货车“双超”整治任务重、压力大。但是360足球直播:政府始终将源头治超作为“服务民生工程、平安建设工程、社会治理工程”,纳入社会经济发展总体规划,坚守法纪底线、坚持不越红线,坚决不要带血的GDP,不断规范企业经营行为,创新工作方法,严厉打击企业装载违法、货车超限运输行为,持续巩固治超工作成效。仅今年,全市就已查处货源企业89家,货车超限13.5万起、超载1234起、违法改拼装6482起,查处数均居全省前列。

一、完善“三大机制”,夯实源头监管基础。一是细化1+X+2机制。年初,市政府结合乐山实际,在全省率先出台源头监管实施方案,将X明确为经信、水务、安监、住建、交通、林业、城管等7部门,细化源头治超工作职责、任务和要求,推动职能部门转变观念,梳理整治企业装载隐患,完善企业装载信息,有效解决了企业装载行为“无人管”的障碍。二是建立源头监管机制。乐山建材生产加工企业数量多,源头监管是难点问题。市政府借鉴广东、安徽、河南、山西等地源头治超经验,制定了《360足球直播:道路货运源头治超监督管理办法》,建立了“政府负责、行业监管、企业自控、综合监督”的源头监管机制,细化了县乡政府、主管部门、生产企业违法惩戒措施。三是落实违法倒查机制。按照《360足球直播:货运车辆超限超载信息抄告处理办法(试行)》的要求,路面治超执法单位对查获的超限超载和违法改拼装货车,在查清“装载企业、货运企业、车籍地等信息后,报整治办以“发点球”、定点督办等形式,开展倒查、追责、整改。目前,乐山已对峨胜水泥集团、峨眉龙坤石业、马边中益矿业、五通庙儿山煤业、井研吉顺达物流等45家货运源头企业和货运企业进行了责任倒查,落实了经济处罚或停业整顿措施。

二、突出“三大举措”,深化源头治超工作。一是突出企业主体责任落实。今年,11个县(市、区)政府、7个行业主管部门、211个乡镇政府、654家重点货源企业、933家货运企业、3.5万名货运驾驶人层层签订责任书3.9万份,明确了货物装载的法律准予和禁止行为。印制8万份两厅《通告》和十二厅局《通告》,张贴在全市所有的干线公路、生产经营企业、治超站点、高速公路收费站,并发放给有关经营者,增强业主和驾驶人守法遵纪的意识。同时,市交委、市公安局通过新闻媒体联合发布了《加强货运源头企业监管的公告》。二是提升企业治超硬件水平。市经信、水务、安监和交通、公安部门根据部门职责,采取企业出资、政府补贴等形式,开展了为期半年“地磅安装推进行动”,强力督促规模以上企业、砂石场、煤矿和非煤矿山、物流企业,安装固定计重设备276套、建设视频探头894个;对符合条件源头企业,试点接入市公安局高清治安视频监控系统,供公安、交通和行业主管部门互联互通、资源共享,监控企业装载行为。对“鸭儿坝”等散小砂石场,在企业运输的必经线路,集中开工建设5个片区计重房,由企业进驻开票、计重、放行,实行“车车计重、超限禁行”。三是推进源头片区治超点建设。深刻吸取“鸭儿坝”砂石场超限装载教训,变挂牌整治为强大动力,推进货物集散地和要素生产聚集区治超工作。今年以来,市整治办指导各县级政府和市交委,在鸭儿坝砂石场、峨眉九里水泥生产基地、峨边沙石主产区、夹江陶瓷交易集中区等片区,设置5个源头治超查处点,落实交通路政、交通运管、公安交警、公安特警、武警等执法力量200余人,渠化治超道路1200,购置流动治超车4台、便携式计重设备12套、阻车器12套,强力整治货车双超,查获违法行为2600余起。

三、依托“三大平台”,规范源头监管行为。一是公示全市重点货运源头企业。6月底前,市整治办在征求各地政府意见后,在互联网上公示全市453家重点货运企业,通过公开基础信息、行业主管部门、违法监督电话,督促各货源单位切实履行源头治超工作职责,严把货物装载关、车辆称重关、车辆出厂关,确保出厂车辆无超限超载。二是公开违法违纪举报电话。市政府在电视、报纸和互联网上,公布了生产经营企业的主管部门监督电话,接受群众对企业违法装载的监督,遏制违法行为。截至目前,市经信委、市水务局、市安监局等行业主管部门接受和处置群众举报线索364条,治超工作深得人心、民心。同时,也向社会公布了交通、公安部门执法人员违法违纪举报电话,规范执法人员执法行为、程序,并查处不廉洁和不规范执法人员14人。三是公开查处不履职国家工作人员。市政府始终将源头治超纪律和规矩挺在面前,严肃查处不作为、乱作为和慢作为国家工作人员,切实倒逼部门履行行业监管职责、企业履行主体责任,狠抓监管措施落实。目前,市纪委监察局已牵头介入调查峨眉山市龙坤石业超限装载国家工作人员不履职尽责的案件,并将依据调查结果,严肃查处有关责任人。

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