（一）选好产业，转型升级。既要依靠传统产业，更要开拓新兴产业。从目前乐山的市情分析，冶金建材产业比重大、门类多、辐射距离短，且位居建筑业前端，属于去库存的范围。盐化工产业资源禀赋好，比重大，以基础化工为主，也属于去库存范围。磷化工产业，资源禀赋好，但产业基础差。新材料产业中，稀土产业规模领先，但仅做了产业链前端。碳纤维产业，目前仅生产树脂基体、预浸料、复合材料，位居产业链中端，若能向前延伸到原丝，将大大提高科技含量占领制高点，而向后延伸到终端产品，将辐射多领域，附加值高，市场前景无限。环保产业中，乐山有基础、有亮点，但更重要的是有市场，绿色发展理念为环保企业带来发展良机。

（二）培育龙头，扶持关键，打造新引擎。不管是传统产业还是新兴产业，都需要龙头带动，龙头企业应有做大的雏形，要做大必须满足“国家政策鼓励”、“企业实力雄厚”两个条件。

（三）优化布局，给旅游业腾空间。工业和旅游业的矛盾长期存在，工业布局不合理加剧了此矛盾，目前应抓住中国经济L型走势和结构性产能调整之机优化布局，用政府引导、环保监测等手段促使企业关停并转。具体建议为：一是全市工业逐步南迁至五通桥至犍为一带，尤其牛华镇的化工要尽快搬迁，让乐山美食文化的发源地牛华镇尽快成为乐山大佛的后花园、美食镇。二是乐山高新区、市中区、峨眉山市、五通桥区上游地带只发展无污染的产业，乐山高新区以总部经济的形式发展高新技术产业、生产性服务业，重点在战略性新兴产业。三是沙湾区、夹江县的冶金建材产业和五通桥区下游化工产业必须严控污染，倒逼产业升级。四是马边、犍为两县合建磷化工园区，前端在马边完成，精细磷化工在犍为完成，园区地址的选择重点考虑降低物流成本。五是市中区往井研方向可发展劳动密集型的纺织产业解决就业，但应向中高端升级，同时严格控制印染。六是特色农产品加工业，其品牌价值和产地相关联，没必要再全部集中到园区，依托其产地山水更有灵气。

（四）完善配套政策，创造发展的软环境。一是统筹招商政策，严格按园区产业规划审核项目落地，按项目进度供地。二是改革园区管理体制，借鉴重庆曙光园区模式，引入市场化机制推动园区发展，建设服务型园区。三是政府强化对重点人才的关怀，创造良好的研发、生活环境，调动产业带头人和科技人才的积极性。四是党政主要负责人带头招商，主动对接符合乐山产业链发展的目标企业。（市政协常委、国网乐山供电公司副总经济师 黄跃波）