按照中央“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的民生工作思路，市委、市政府决定2019年突出办好35件民生实事。各级财政共计划安排408075万元，其中争取中央和省级补助314883万元，市级安排38290万元，县级安排54902万元。

一、减免非民族自治地区1．02万名幼儿保教费（责任单位：市教育局）

减免非民族地区1．02万名普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童学前教育保教费。计划安排资金941万元，其中争取中央和省级补助534万元，市级安排79万元，县级安排328万元。

二、为3．04万名义务教育阶段家庭经济困难寄宿生提供生活费补助（责任单位：市教育局）

为3．04万名义务教育阶段家庭经济困难寄宿生提供生活费补助。计划安排资金3966万元，其中争取中央和省级补助3661万元，市级安排70万元，县级安排235万元。

三、为6．69万名义务教育阶段学生提供营养膳食（责任单位：市教育局）

为国家和省级试点地区的6．69万名义务教育阶段学生提供营养膳食。计划安排资金5069万元，其中争取中央和省级补助4733万元，市级安排88万元，县级安排248万元。

四、实施民族自治地方十五年免费教育计划（责任单位：市教育局）

全面免除2个民族自治县学前3年公办幼儿园保教费，全面免除3年公办普通高中学费，为所有普通高中在校学生免费提供教科书，年均受益学前在园幼儿1．23万人、受益普通高中在校学生0．27万人。计划安排资金1076万元，其中争取中央和省级补助876万元，县级安排200万元。

五、支持选派71名教师到“三区”支教（责任单位：市教育局）

选派不少于71名教师到“三区”支教，为推动贫困地区、民族地区和革命老区各级各类教育发展提供人才支持。计划安排资金142万元，其中争取中央补助142万元。

六、支持民族地区实施学前“双语”教育（责任单位：市教育局）

支持民族地区286个村继续实施“一村一幼”学前教育，为“一村一幼”学前辅导员发放劳务报酬。计划安排资金2059．4万元，其中争取省级补助1373万元，市级安排686．4万元。

七、免除2．82万名中职学生学费（责任单位：市教育局）

免除全市2．82万名公办、民办中职学校全日制正式学籍一、二、三年级学生学费（艺术类相关表演专业除外）。计划安排资金5494万元，其中争取中央和省级补助5302万元，市级安排150万元，县级安排42万元。

八、持续为全市326．5万城乡居民免费提供基本公共卫生服务（责任单位：市卫生健康委）

以儿童、老年人、孕产妇、慢性病患者为重点人群，面向全市326．5万城乡居民免费提供健康档案管理、健康教育、慢性病管理等14类基本公共卫生服务。计划安排资金17957．5万元，其中争取中央和省级补助16199．53万元，市级安排158．9万元，县级安排1599．07万元。

九、对11．98万贫困人口进行免费健康体检（责任单位：市卫生健康委）

在基本公共卫生服务对65岁及以上老年人和7岁以下儿童进行免费健康管理的基础上，脱贫攻坚期间对贫困人口开展1次免费健康体检服务，2019年预计体检11．98万人，实现“早发现、早治疗”，全面提高贫困居民健康素养整体水平。计划安排资金1198．34万元，其中争取省级补助599．17万元，市级安排38．31万元，县级安排560．86万元。

十、为符合条件的计划生育对象提供计划生育扶助保障（责任单位：市卫生健康委）

分别给予符合条件的农村计划生育家庭奖励扶助、独生子女伤残或死亡家庭特别扶助，给予符合条件的少数民族育龄夫妇奖励。2019年预计奖励扶助81336人、特别扶助10217人，解决计划生育家庭实际困难，改善计划生育家庭基本生活。计划安排资金15389．5万元，其中争取中央和省级补助13191．28万元，市级安排269．8万元，县级安排1928．42万元。

十一、提高270万城乡居民基本医疗保障水平（责任单位：市医保局）

按照国家统一部署，进一步提高270万城乡居民基本医疗保险财政补助标准，从每人每年490元提高到530元，提高医疗保障水平，缓解人民群众看病贵问题。计划安排资金137803万元，其中争取中央和省级补助122200万元，市级安排1300万元，县级安排14303万元。

十二、提高20．62万贫困人口基本医疗保险个人缴费代缴水平（责任单位：市医保局、市扶贫开发局）

全市20．62万建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分，由财政部门按规定标准给予全额代缴，缴费标准从每人每年220元提高到260元，进一步减轻贫困人口社会保险缴费压力，确保贫困人口全部纳入基本医疗保险制度予以保障。计划安排资金5359．34万元，其中争取省级补助3465．15万元，市级安排241．07万元，县级安排1653．12万元。

十三、提高37．41万城乡居民基本养老保障水平（责任单位：市人力资源社会保障局）

按照国省要求并结合我市实际，将全市城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月93元提高到100元，进一步提高37．41万城乡居民基本养老保险待遇领取人员养老保障水平。计划安排资金42493．08万元，其中争取中央和省级补助41266．08万元，市级安排108．07万元，县级安排1118．93万元。

十四、代缴7．86万贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体城乡居民基本养老保险个人缴费（责任单位：市人力资源社会保障局、市扶贫开发局、市民政局）

全市7．86万建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体，参加城乡居民基本养老保险的个人缴费部分，由财政部门按每人每年100元标准代缴，确保困难群体纳入基本养老保险制度予以保障。计划安排资金824万元，其中争取省级补助524万元，市级安排25．25万元，县级安排274．75万元。

十五、提高2．98万困难残疾人生活补贴标准（责任单位：市民政局、市残联）

为持有第二代残疾人证的2．98万困难残疾人提高生活补贴标准，从每人每月80元提高到90元，进一步提高困难残疾人生活保障水平。计划安排资金3224．04万元，其中争取省级补助1203万元，市级安排151．88万元，县级安排1869．16万元。

十六、推进实施绿色惠民殡葬政策（责任单位：市民政局）

采取减免费用或提供补贴等方式做好政策范围内的基本殡葬服务，推进实现基本殡葬服务的普惠性、均等化。计划安排资金382万元，其中争取省级补助382万元。

十七、建设308户彝家新寨（责任单位：市扶贫开发局、市住房城乡建设局）

新（改）建彝家新寨住房308户，改善彝区贫困群众居住条件。计划安排资金1232万元，其中争取中央和省级补助1078万元，县级安排154万元。

十八、实施5010套城镇危旧房棚户区和638户农村危房改造（责任单位：市住房城乡建设局）

以改造老城区内脏乱差棚户区和国有工矿区、林区、垦区棚户区为重点，改造城镇危旧房棚户区5010套，缓解城镇居民住房困难。对638户居住在C、D级危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭，实施农村危房改造。计划安排资金18637．6万元，其中争取中央和省级补助16514．6万元，县级安排2123万元。

十九、新（改）建747公里农村公路（责任单位：市交通运输局、市发展改革委）

扎实推进交通精准扶贫，加快农村公路建设，新（改）建农村公路747公里。计划安排资金14300万元，其中争取中央和省级补助8300万元，市级安排6000万元。

二十、治理3处地质灾害隐患点，避险搬迁安置90户农户（责任单位：市自然资源局）

对全市已排查发现威胁群众生命财产安全的地质灾害隐患点进行分类处置，组织开展3处重大地质灾害治理工程，实施90户农户地质灾害防灾避险搬迁安置。计划安排资金1325万元，其中争取省级补助1325万元。

二十一、持续实施城乡垃圾污水处理专项行动（责任单位：市住房城乡建设局、市城管局、市生态环境局、市发展改革委）

大力推进环境保护基础设施建设，实施城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设项目，计划完工项目22个。持续实施乡村居民聚居点生活污水处理专项行动，改善农村人居环境。计划安排资金25770万元，其中争取中央和省级补助25770万元。

二十二、实现1个行政村通光纤宽带（责任单位：省通信管理局乐山通信发展办）

实施农村光纤宽带建设、管理、维护和升级改造，推动1个行政村实现通光纤宽带（峨眉山市高桥镇张沟村）。省通信管理局尚未安排资金，最终以省上下达资金计划为准。

二十三、建成3个省级安全社区，建设160个城乡社区儿童之家（责任单位：市应急局、市妇联）

建成3个省级安全社区（五通桥区牛华镇、峨眉山市双福镇、夹江县甘霖镇），建设160个城乡社区儿童之家。计划安排资金425万元，其中争取省级补助75万元，市级安排57．5万元，县级安排292．5万元。

二十四、新（改）建公共厕所353座、农村户厕5万户（责任单位：市住房城乡建设局、市交通运输局、市文化广电旅游局、市农业农村局）

在全市范围开展“厕所革命”，分类筹资、分项推进实施公共厕所和农村户厕新（改）建工程。2019年全市新（改）建公共厕所353座，新（改）建农村户厕5万户。各地统筹整合各类资金，支持公共厕所和农村户厕建设改造。对使用地方政府债券资金建设改造公共厕所和农村户厕的，争取省级财政给予部分贴息。省上尚未下达资金计划，最终以省上下达资金计划为准。

二十五、在贫困县建设94个村文化室（责任单位：市文化广电旅游局）

在贫困县建设94个村文化室，为基层群众提供文化活动场所。计划安排资金470万元，其中争取省级补助470万元。

二十六、实现247个“五馆”免费开放（责任单位：市文化广电旅游局）

全市3个博物馆和纪念馆、2个美术馆、12个图书馆、12个文化馆、211个乡镇文化站、7个城市社区（街道）文化中心全部向社会免费开放，有效保障人民群众享有免费公共文化服务权益。计划安排资金2227．37万元，其中争取中央和省级补助2010．86万元，市级安排37．63万元，县级安排178．88万元。

二十七、实现4个体育场馆免费开放或低收费开放（责任单位：市体育局）

全市4个大型体育场馆向社会免费、低收费开放，有效保障人民群众享有免费、低收费体育健身服务权益。计划安排资金480万元，其中争取中央和省级补助420．6万元，市级安排49．4万元，县级安排10万元。

二十八、向3354户未通电视贫困户配置电视入户接收设备（责任单位：市文化广电旅游局）

向3354户未通电视贫困户配置电视入户接收设备。计划安排资金89．62万元，其中争取中央和省级补助89．62万元。

二十九、扶持12636名农村扶贫对象脱贫（责任单位：市扶贫开发局）

扶持12636名农村扶贫对象脱贫。计划安排资金67638．2万元，其中争取中央和省级补助41655万元，市级安排9100万元，县级安排16883．2万元。

三十、实施惠残助残行动（责任单位：市残联）

为19800名贫困残疾人提供就业（创业）直补资金，扶持4200名农村贫困残疾人发展生产，为200名贫困家庭脑瘫、智力残疾儿童提供康复救助，为3341名贫困残疾人适配辅具，为400户贫困重度残疾人家庭实施家庭无障碍改造。计划安排资金2261．88万元，其中争取中央和省级补助475．2万元，市级安排157．08万元，县级安排1629．59万元。

三十一、为建档立卡适龄贫困妇女购买“女性安康保险”（责任单位：市妇联）

为全市建档立卡适龄贫困妇女（16—60岁）购买“女性安康保险”。计划安排资金144．1万元，其中市级安排40．07万元，县级安排104．03万元。

三十二、实施400公里道路交通生命安全防护工程（责任单位：市交通运输局）

实施400公里道路交通生命安全防护工程。计划安排资金2420．6万元，其中争取中央和省级补助970．6万元，县级安排1450万元。

三十三、新（续）建11个停车场（责任单位：市住房城乡建设局）

新开工停车场5个、完工6个。计划安排资金5000万元，其中市级安排5000万元。

三十四、新建改造26个农贸市场（责任单位：市住房城乡建设局、市城管局）

新建农贸市场11个、改造15个。计划安排资金16000万元，其中市级安排16000万元。

三十五、缓堵保畅（责任单位：市公安局、市城管局、市住房城乡建设局、市交通运输局）

加强交通管理设施建设，建设公安集成指挥平台，购买交通管理社会化服务，持续开展交通秩序专项整治。加强城市基础设施建设，提升通行条件。加快城区公交车辆投放，提高公共交通出行分担率。计划安排资金4482万元，其中市级安排4482万元。