基础设施陈旧老化、院内管理杂乱无序，是市中区老旧小区多年来存在的问题。近年来，市中区以创文、创卫工作为契机，强化基层治理，形成了“政府引导、小区自管、居民自治”的工作格局，实现老旧小区治理与创文、创卫工作齐抓共促，一批批有颜值、有底蕴的法治小区、文化小区应运而生。如今，市民更讲文明、环境更加整洁、城市更有温度，老旧小区“容光焕发”。

乐山中心城区九龙巷改造后嘉府供图

融入大“家”思维

“三无小区”变“民主自治”

位于市中区柏杨街道牛咡桥社区的红旗小区是上世纪90年代建成的自建还房点，基础设施差、治安环境差、流动人口多、管理难度大，是无物管、无业主委员会、无维修基金的“三无小区”。为解决这些问题，红旗小区依托丰富的辖区资源，通过政府出资、居民自筹、单位赞助等方式筹措900多万元，有效解决了小区基础设施等问题。

近年来，市中区探索建立了“自管委员会＋小区居民”的治理和服务体系。社区以小区为单位，通过夜间坝坝会、居民代表会等形式，指导715个老旧小区全部选举成立自管委员会，构建起老旧小区自治管理体系；实行社区干部参与指导的“三员”督导模式，推动各老旧小区积极创先争优，常态化加强管理和服务；将法治文化阵地建设与老旧小区改造相结合，因地制宜打造习法巷、法治文化长廊等11个法治文化阵地。

融入民智民力

“靠社区管”变“自主共建”

乐山中心城区兑阳湾街24号小区原本是一家公司宿舍，一度面临“无人管、杂乱差”的困境。为了改变这一状况，2019年，该小区在市中区海棠街道水井冲社区的帮助下，成立了自治管理委员会，实现了老旧小区自己管。

据了解，市中区将创文、创卫工作与老旧小区改造结合起来，每年给予社区一定经费。社区划拨经费，指导部分老旧小区引入社会资本，拓宽改造资金来源，建立起居民合理分担、社会投资、财政奖补的多渠道资金筹措机制。目前，市中区90％以上老旧小区的公共维护维修、美化绿化等治理工作均实现自收自支。在老旧小区改造规划设计阶段，市中区通过座谈会等形式，听取居民意见建议，因地制宜制定改造方案，实现“一院一策”“一院一景”。今年，市中区已启动老旧小区改造工作，年内将完成73个小区改造，三年内完成715个老旧小区改造，届时将惠及群众7万余人。此外，各小区自管委员会还定期召开老旧小区院坝会、夜话会等听取群众对小区建设管理的意见。今年以来，市中区715个自管委共收集各类意见建议3600余条，共解决照明设施、垃圾清运、乱搭乱建等热点难点问题2500余个。

融入温暖细节

“服务不足”变“服务到家”

为打造便民服务圈，市中区分别在老旧小区集中的市中区海棠街道、通江街道等地建立集热线互动、事务受理、生活服务、文化活动、社区共治5大功能于一体的“心连心邻里中心”，并推选热心居民参与邻里中心日常事务办理，形成“群众一句话诉求、5分钟响应、问题1小时办结”的“闭合循环”。市中区还延伸审批服务点，在老旧小区打造院落“互助空间”，行政审批部门还组建便民服务队，定期前往老旧小区开展服务。截至目前，市中区已建成院落“互助空间”20余个，实现行政审批事项全部下沉办理。此外，市中区还组织机关企事业单位定期与小区自管委结对开展老旧小区美化活动，先后将市中区海棠街道府街社区三江小院等老旧小区打造成主题文化小区。