尊敬的韩雪梅委员：

您提出的“关于加强地理标志产品认证和推广使用的建议”的提案，我单位已经办理，综合相关单位意见，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

地理标志是重要的知识产权类型，是促进区域特色经济发展的有效载体，是推进乡村振兴的有力支撑，是推动外贸外交的重要领域，是保护和传承传统优秀文化的鲜活载体，也是企业参与市场竞争的重要资源。我市历史悠久，文化深厚，地理标志资源较丰富。截至目前，我市注册地理标志商标21件、申报地理标志保护产品13件（含原产地地理标志1件），核准使用地理标志专用标志企业共128户；农业部门有10件农产品地理标志产品。地理标志保护产品“峨眉山茶”被列入了中欧地理标志协定第一批保护清单，地理标志证明商标“峨眉山藤椒油”列入中欧地理标志协定第二批保护清单。

二、相关工作开展情况

（一）在政策支持上。市场监管部门积极推动各县（市、区）政府加大重视力度，将粮油类产品地理标志工作规划或相关工作部署情况列为了粮食安全省长责任制考评指标。2020年地理标志申报、运用、管理和保护工作写入了知识产权“十四五”规划。同时在我国已转向高质量发展的背景下，地理标志保护也从以前的追求数量向提高质量转变，根据《国家知识产权局国家市场监督管理总局关于进一步加强地理标志保护的指导意见》精神要求，市场监管局对地理标志保护申请的资助、奖励政策进行了清理和规范，切实改变“重申报、轻保护”的偏向。另一方面建议对地理标志品牌培育纳入科技创新奖励项目。2019年起，农业农村部启动对获证农产品地理标志保护规程项目，四川省每年12个指标，我市马边县的马边绿茶获得首批500万元项目资金，井研县的井研柑橘与2020年获得500万元项目资金。省级层面，从2016年起对农产品地标即有项目支持，我市的五通桥区西坝生姜、峨眉山市峨眉山藤椒于2016、2017年先后获得50万元、40万元的农产品地理标志专门项目支持。

（二）在地理标志的宣贯和产品的宣传上。为进一步提升地理标志知名度和市场竞争力，市场监管、商务、林业等部门依托部门职能加大地理标志宣传力度。利用“知识产权宣传周”“3．15国际消费者权益保护日”等宣传地理标志保护有关知识；积极组织地理标志生产经营企业参加中国国际商标品牌节、各类农业博览会、特色农产品展销等活动以及通过各类媒体、网络平台，大力推广地理标志品牌；或是通过举办荔枝采摘节、美食节、美食推介会、食材展销会、地理标志产品采购对接会等展示乐山味道，宣传地理标志产品；通过打造观光示范基地，药疗康养主题公园、旅游休闲基地等推广示范；市知识产权中心还联合省级媒体对地理标志产品进行公益宣传；市场监管局推荐的金石井柑橘、峨眉山藤椒和马边绿茶等案例，多次在地标扶贫工作会上进行展示和宣传。不断提高地标产品的市场认知度和影响力，让全社会进一步关注、支持和参与地理标志品牌及产业发展。

（三）在地理标志培育申报上。市场监管部门主动协调农业、林业、中医药、地志办等部门及行业组织，按照“培育一批、成熟一批、注册一批”的指导原则，积极挖掘地方特色优势农产品资源，建立“地理标志培育库”，制定地理标志梯次发展规划，并结合实际进行调整、充实和完善。积极指导地理标志商标注册和地理标志保护产品申报工作，夯实品牌发展基础。指导“乐山荔枝”“沐川魔芋”“沙湾柔毛淫羊藿”“沐川紫茶”提交了注册申请。农业农村部门把农业品牌发展也列入了今年重点工作，“犍为再生稻”新获认证通过、“嘉州江团”“夹江泽泻”“沐川银花”“沐川魔芋”“金口河川牛膝”等产品已通过农产品地理标志的省级鉴定，报到国家中心待批。“金口河蜂蜜”“金口河老鹰茶”“峨边猕猴桃”“金口河川牛膝”等列入申报计划。

2020年起还重点推进了“乐山佛手”的申报准备工作，政府分管副市长亲自抓，市农业农村局与市市场监管局多次召开协调沟通会，共同推动申报工作。

（四）在地理标志保护管理上。一是市场监管部门立足职能积极推动地理标志专用标志换标工作，按照国家局的要求，现已全面完成所有地理标志生产企业的审核工作。加强行政管理和服务工作，指导权利人落实地理标志使用管理制度，实行“五统一”（即“统一品牌、统一标准、统一包装、统一经营、统一监督”），加强地理标志和专用标志的规范使用和有效管理。二是为促进地理标志专用标志规范使用和管理，推动地理标志保护产品地方标准的建立，会同相关部门完成“峨眉山茶”“金口河乌天麻”地方标准，“井研柑橘”“峨眉山藤椒油”“峨眉山藤椒”团体标准发布，“峨眉山矿泉水”“峨眉山雪魔芋”“峨眉糕”地方标准立项。三是为保证地理标志产品的品质和特色，强化质量监管，对地理标志产品实行随机检测。指导权利人建立完善和落实质量监控及检测制度，严格监督管控地理标志产品质量，主动维护地理标志品牌声誉；推动地理标志生产企业落实生产者主体责任，提高产品质量和质量管理水平。四是加强地理标志专用标志使用日常监管，持续开展地理标志保护“溯源行动”，严厉打击地理标志侵权假冒行为。每年年底按要求报送地理标志专用标志使用情况年报。对地理标志专用标志使用情况开展“双随机一公开”检查，结合开展地理标志专项保护行动，坚持线上线下一体化监管，加强网络交易市场巡查，严格查处地理标志专用标志违法违规使用行为。2020年以来查处擅自使用地理标志专用标志案件一件，罚款2000元；向成都市场监管局移交一件不规范使用专用标志线索。

（五）在地理标志产业化建设方面。一是通过示范创建，加强地理标志保护制度机制建设，提升地理标志保护能力，提供可复制、可推广的保护经验，发挥示范区引领带动作用，提高地理标志产品知名度和市场影响力。“井研柑橘”为井研县获得2021年乡村振兴示范县荣誉称号作出了重大贡献；2019年金口河区被评为地理标志商标精准扶贫示范区，获得省财政厅专项资金奖励。今年将争创地理标志产品国家级示范区建设写入了知识产权“十四五规划”。二是开展地理标志运用促进工程，发挥地理标志龙头企业引领带动作用，推广地理标志＋龙头企业（农民专业合作社）＋农户等产业化经营模式，提高地理标志规模化产业化的程度和市场竞争力，带动地理标志产品产业升级。三是推进院地合作。引进科研机构、高校科研专业力量，提升种植、生产技术，建立本土特色鲜明的区域经济模式，塑造品牌形象。

（六）在地理标志部门间合作上。一直以来，各级市场监管部门和知识产权部门高度重视地理标志保护工作，积极推动和配合相关部门挖掘地理标志资源、建立地理标志培育数据库、指导相关组织申报、推广地理标志品牌。各行业主管部门和有关部门也在相关领域立足部门职能开展相关工作，共同推进地理标志保护和发展。

三、下一步工作打算

（一）继续优化地理标志保护扶持引导政策。通过示范区创建，提高各级政府重视程度，夯实保护制度，引领协同推进。强化考核引导力争纳入各行业主管部门工作考核指标。

（二）继续强化地理标志宣贯和产品宣传工作。加强地理标志保护政策宣贯和舆论引导，充分利用传统媒体和新兴媒体，广泛宣传地理标志产品保护成果、展示地理标志产品、普及地理标志保护知识，进一步提高地理标志产品的知名度和影响力，不断提升生产者、经营者、消费者保护意识。加强地理标志保护专业人才队伍建设，开展地理标志工作培训会或座谈会，深化对地理标志保护的认识。

（三）构建地理标志梯次培育机制，持续开展地理标志保护申报工作。以知识产权“十四五规划”为引领，推动行业主管部门加大对地理标志资源的挖掘，积极指导符合条件的产品申报地理标志。

（四）持续推进地理标志运用。扩大地理标志专用标志使用的企业数量，对符合地理标志专用标志使用要求的企业，积极引导其申请使用专用标志。建立健全地理标志保护标准体系、检验检测体系和质量管理体系，制定系列标准，提高检测能力，规范生产过程，保证地理标志产品质量特色突出。打造以质量为核心的地理标志品牌。

（五）加大保护力度，引领水平提升。开展地理标志保护专项行动，加强地理标志领域行政执法和协同保护，公开有社会影响力的典型案例，强化地理标志专用标志使用监督管理，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等手段提高地理标志保护水平，营造良好营商环境。

（六）构建地理标志工作部门协同格局。加强知识产权、市场监管、农业农村、林业、商务、文旅、乡村振兴等多部门协调，推动行业主管部门不仅从地标资源挖掘、产品申报培育、运用管理，也要从种植、生产、加工、销售、消费等过程立足职能履行相应职责。

谢谢您对地理标志品牌建设工作的关心和支持！

联系人：张卫东      联系电话：13320917867

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2022年6月14日