为推进“十四五”时期全区应急体系建设与发展，依据有关法律法规和文件规定，区应急局牵头编制了《五通桥区“十四五”应急体系规划》（以下简称《规划》），经五通桥区人民政府同意，由区人民政府印发实施。

一、起草背景

“十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的第一个五年。当前五通桥区已进入高质量发展时期，随着全区经济发展的需要，应急管理面临新的形势、问题和任务，既要摸索中前行，又要积极应对新情况、新挑战。

为深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾重要论述和指示精神，以防范化解重大安全风险为主线，以满足人民日益增长安全需求为根本目的，坚持总体国家安全观，对标构建“大安全、大应急、大减灾”应急管理体系，推进应急管理工作标准化、专业化、数字化，推进应急管理体系和能力现代化；进一步强化责任落实，防范化解重大安全风险，完善防灾减灾救灾预案体系和各项准备，遏制重特大安全事故，最大程度减轻自然灾害风险和损失；增强应急救援能力，提升公众防灾意识，及时应对处置各类灾害事故，筑牢保护人民群众生命财产安全和社会稳定的坚固防线，为实现五通桥高质量发展提供坚强的应急管理保障，结合我区实际，制定本《规划》。

二、主要内容

编制的《规划》共由五个部分组成。

第一部分为规划背景。回顾了“十三五”期间的主要成效，指出了面临的挑战。

第二部分为总体要求。明确了指导思想、基本原则和主要目标。

第三部分为主要任务。从应急管理体系建设、防范化解重大安全风险、推进综合防灾减灾工作、应急救援队伍建设应急管理依法治理水平、应急管理信息化水平、应急管理群防群治水平方面明确了具体任务。

第四部分为重点工程。明确了安全风险监测防控工程、防灾减灾能力提升工程、应急救援能力提升工程、应急保障能力提升工程、应急管理信息化建设工程。

第五部分为实施保障。从组织领导、资金保障、检查评估三方面的保障措施。