——2012年上半年旅游环境综合整治工作综述

    全市开展旅游环境整治工作以来，各级党委、政府高度重视，出实招、办实事、求实效，全力推进旅游产业快速发展。今年上半年全市接待游客1357.77万人次，旅游收入140.34亿元，同比分别增长26.49%和35.03%，旅游经济总量仅次于成都，位居全省第二位。市旅游部门共接到旅游投诉8件，同比下降45%。主要特点：
    一、市县互动，精心部署
    按照市委、市政府的统一部署，市上成立了市旅游局局长、峨眉山-乐山大佛景区管委会主任李文飞任指挥长，市级14个部门（单位）为成员单位的旅游环境综合整治工作指挥部。从市旅游、公安、工商、交委、城管、食品监管、发改（物价）及市政府督查室等8个部门抽调23人组成“360足球直播:旅游环境综合整治联合执法队”，加强对360足球直播:中心城区旅游市场的监管。各地比照市上成立了旅游环境综合整治专项指挥部，由县（市、区）政府分管领导和景区党政领导担任指挥长，旅游部门牵头具体负责，落实了场地、人员、经费等，组织协调相关部门共同开展旅游环境综合整治工作。峨眉山-乐山大佛景区管委会从人、财、物上大力支持旅游市场整治工作，投入联合执法整治人力300余人，建立5支专项治理行动队，配备整治用车5台，设立游客咨询亭3个，投入资金100余万元用于整治工作。
    二、疏堵结合，注重实效
    各地紧密结合当地旅游市场特点，针对突出问题、把握关键环节，着力破除影响旅游发展的不利因素，大力优化旅游发展环境。
    ——体制机制进一步完善。各地借旅游环境综合整治工作契机，不断完善旅游安全应急、旅游投诉处理以及旅游联合执法等工作机制，促进旅游管理工作上档升级。峨眉山市把旅游市场综合整治纳入年度目标管理，由市“旅整办”牵头，19个市级相关部门与市政府签订旅游市场监管工作目标责任书，实行年度考核并兑现奖惩，坚持“黄金周”、“小长假”以及每周四、周五联合执法检查，保障旅游市场健康有序。
    ——市场要素逐步规范。各地采取有力措施，多管齐下规范景区、餐馆、住宿、交通、购物、旅行社等要素市场。市旅游联合执法队共检查景区、旅行社、宾馆等涉旅企业500余家（次），现场责令改正35家，查处违规旅行社1家，罚款2000元；检查旅游团队372个，检查导游383人次，处理违规导游29人；协同配合相关部门查处涉旅企业12家，治安拘留2人。峨眉山-乐山大佛景区半年来共处理违规导游23人，扣分62分；对5家旅行社、酒店等涉旅企业罚款共计8.3万元，行政拘留拉客人员12人，训诫110人，传唤15人，打击处理偷逃门票行为9起；查扣非法运营车辆70台次，查扣违规旅游车2台，罚款20余万元，规范乱停乱放汽车、摩托车993台。五通桥区开展7次联合执法检查，发放整改通知书25份，解决各类问题67个，注销旅行社服务网点2家，查扣“黑的”8台。
    ——游客满意度大力提升。各地不断加强旅游基础设施建设，完善旅游服务功能，使游客安全感、舒适感、满意度有了明显提升。市中区、峨眉山市、沙湾区在高速公路出口、汽（火）车站、景区等游客集散地设立固定旅游咨询服务点，为游客提供周到便捷的旅游服务，受到游客一致好评。峨眉山-乐山大佛景区、市中区加强对旅游餐馆的规范管理，在城区和景区主要接待游客的餐馆内统一悬挂《旅游餐馆规范经营公告栏》，公布当地特色菜品（主要是鱼类）的名称、实物图片和最高价格，监管部门的投诉电话和监管人员的姓名、照片等。通过现场对游客的抽样调查，各地满意度均在90%以上。
    ——宣传力度深入扎实。市中区主动加强市、区两级互动管理，大力开展旅游环境综合整治“进社区”活动，发动社区居民共同抵制拉客、欺客、宰客等违法违规行为；组织苏稽跷脚牛肉协会30家成员单位向社会公开诚信经营承诺，营造旅游环境综合整治良好氛围。井研县率先对60台出租车安装车载LED，滚动播出旅游环境综合整治宣传内容，出租车投诉现象大幅减少。
    三、项目引领，着力长远
    各地加快建设、创新管理、强化服务、提升形象，不断促进旅游产业经济快速发展。夹江县编制了旅游发展定位、功能布局、旅游形象等方面的指导性规划——《旅游业发展概念性规划》，并顺利通过专家评审，促进旅游产业的转型跨越；投入资金2600余万元对夹峨、夹乐旅游沿线进行了绿化美化，优化旅游环境。犍为县出台了一系列旅游开发奖励和扶持政策，鼓励民间资本进入旅游基础设施的投资建设，努力提升旅游接待能力。峨边县把旅游环境综合整治与“建设黑竹沟百里生态旅游文化长廊”相结合，与彝家新寨建设相结合，促进峨边旅游经济发展。金口河区结合自身特点，于6月28日正式建成开放全国唯一的铁道兵博物馆，同时加快大渡河大峡谷景区公路建设，着力打造以三岔河风景区为主的民俗风情旅游线。井研县加快旅游项目建设，倾力打造茫溪河景观区，已完成两岸休闲长廊道路建设及绿化；四星级酒店、大佛湖生态湿地景区以及骑龙村生态养殖观光区等项目建设正在推进之中。（市旅游环境综合整治工作指挥部）