中共360足球直播:委办公室文件

 

　　　　　　　　　　　　乐委办发〔2008〕6 号

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　　　　　　　　　　　　中共360足球直播:委办公室

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　　　　　关于印发《360足球直播:行政机关首问负责制度》、

《360足球直播:行政机关限时办结制度》、《360足球直播:行政机关责任追究制度》的通知

 

各区、市、县、自治县委和人民政府，市级各部门：

　　经市委、市政府同意，现将《360足球直播:行政机关首问负责制度》、《360足球直播:行政机关限时办结制度》、《360足球直播:行政机关责任追究制度》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共360足球直播:委办公室

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2008 年5 月7 日

 

　　　　　　　　360足球直播:行政机关首问负责制度

 

第一条 为优化发展环境，改进机关工作作风，提高机关效能和公共服务质量，根据有关法律、法规、规章和《四川省行政机关首问负责制度》的规定，制定本制度。

第二条 全市各级行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和受行政机关委托的组织，以及上述机关或组织设立的服务窗口（以下统称行政机关），适用本制度。

各级党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体参照本制度执行。

第三条 行政机关工作人员实行挂牌上岗。首次依照职责接待公民、法人或其他组织的行政机关工作人员是首问责任人。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。行政机关负责人有权指定承办具体事项的首问责任人。

第四条 首问责任人对申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务事项，了解政务、反映情况以及联系公务、履行协作职能的公民、法人或其他组织的办事人员（以下简称办事人员），应热情接待、认真办理或引导、跟踪办理有关事项。

第五条 首问责任人应当指导办事人员填写有关申报所需的材料。第六条 首问责任人对属于自己承办的事项应立即接办；对不属于自己承办的事项，应将办事人员引导至承办人，或将有关事项转交承办人；承办人不在岗的，或承办人一时不明确的，首问责任人应当代为接收、转交，并负责跟踪办理。

第七条 申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务事项，对于承办人不在岗或承办人一时不明确的，首问责任人应当对接待办理事项进行登记，注明姓名或单位名称、住址、联系电话，办理事项，所收材料的名称、数量，以及首问责任人、承办人、联系电话、处理情况等相关信息。

第八条 首问责任人对不属于本机关职责范围内的事项，应当向办事人员说明理由、告知该事项的具体负责部门和联系方式，并尽可能给予指导和协助。首问责任人对把握不准或者重大、紧急的事项，应当及时向领导请示报告。

第九条 承办人应当认真及时办理有关事项，并将有关事项的办理情况、办理结果及时回复办事人员。

第十条 行政机关主要负责人应当根据法律、法规、规章规定和实际工作需要，确定首问责任人应当承担的责任事项，并对本机关工作人员履行首问负责制度职责进行督促、考评。

第十一条 各级政府办公室对本级行政机关履行首问负责制度实施监督、考评。各级党委办公室对本级党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体参照执行首问负责制度实施监督、考评。

第十二条 违反本制度的，依照《360足球直播:行政机关责任追究制度》追究有关单位和人员的责任。

第十三条 本制度由360足球直播_体育即时比分-投注*官网法制办公室负责解释。

第十四条 本制度自公布之日起施行。

 

 

　　　　　　　　　360足球直播:行政机关限时办结制度

 

第一条 为优化我市发展环境，改进工作作风，提高行政审批效能和公共服务质量，根据法律、法规、规章和《四川省行政机关限时办结制度》的规定，制定本制度。

第二条 全市各级行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和受行政机关委托的组织，以及上述机关或组织设立的服务窗口（以下统称行政机关），应实施限时办结制。各级党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检

察机关、人民团体参照本制度执行。

第三条 行政机关对公民、法人或其他组织申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务事项，应当在法律、法规、规章规定时限或承诺时限内办结并予以答复。

法律、法规和规章对办理事项没有规定办理时限的，行政机关应根据具体情况，并参照法律、法规和规章规定的同类事项办理时限，确定标准办理时限。行政机关能够当场办结的，应当当场办结。

第四条 行政机关办理本制度所列事项应当编制《行政机关办理事项流程时限表》，明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程、办理时限和监督部门电话，并在办公场所和政府门户网站向社会公布。

第五条 限时办结的时限以工作日计算，其办理时限从收到相关文件、材料或指令的次日起计算。文件、材料不齐全或不符合法定形式的，行政机关应当按规定以书面方式一次性告之公民、法人或其他组织补正文件、材料，其办理时限从收到补正文件、材料的次日起计算。行政机关告之公民、法人或其他组织补正文件、材料有遗漏的，其办理时限从其第一次收到补正文件、材料的次日起计算。

第六条 两个以上部门共同办理的事项，由同级政府确定一个部门为牵头部门，由牵头部门制定实施方案，并明确每个部门的办理时限。

第七条 因特殊情况不能按时限办结或予以答复、需要延期的，行政机关应当依照有关法律、法规、规章制度，以书面形式告之原因和理由，并同时告之办理时限。

第八条 具备条件的行政审批事项实行超时默认制，行政机关超过规定期限未做出决定的，一律视为同意。

第九条 各级政府办公室对本级行政机关履行限时办结制度实施监督、考评。各级党委办公室对本级党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体参照执行限时办结制度实施监督、考评。

第十条 违反本制度的，依照《360足球直播:行政机关责任追究制度》追究有关单位和人员的责任。

第十一条 本制度由市政府法制办公室负责解释。

第十二条 本制度由公布之日起施行。

 

 

 

　　　　　　　　　360足球直播:行政机关责任追究制度

 

第一条 为加强行政机关效能建设工作，优化发展环境，推进规范化服务型机关建设，健全监督机制，强化行政机关的责任追究，根据《中华人民共和国行政监察法》和《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政机关责任追究制度》、《360足球直播:行政过错责任追究办法》等法律、法规、规章和规定，制定本制度。

第二条 全市各级行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和受行政机关委托的组织，以及上述机关和组织的工作人员，适用本制度。各级党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体及其工作人员参照本制度执行。

第三条 行政责任追究，应当坚持实事求是、客观公正、有责必问、有错必纠和教育与惩处相结合的原则。

第四条 公民、法人或其他组织对违反行政效能建设有关规定的行为有权投诉、检举、控告。各级监察机关行政效能投诉中心负责投诉、检举、控告的受理、查办、转办、交办等工作。各部门的效能投诉处理工作由部门监察机构负责，没有监察机构的，由行政机关主要负责人授权履行行政效能监察职责的机构负责。

第五条 有下列情形之一的，应当追究政府及其负责人的责任。情节较轻的，对分管负责人进行批评教育；情节较重，造成不良影响或后果的，取消单位评优评先资格，对分管负责人予以告诫，并可对主要负责人进行批评教育；情节严重，造成恶劣影响或后果的，对单位予以通报批评并取消评优评先资格，对分管负责人予以诫勉，并可对主要负责人予以告诫：

（一）未按规定建立首问负责制度、限时办结制度并组织实施的；

（二）管辖范围内的机关或部门多次发生违反首问负责制度、限时办结制度规定行为的；

（三）对依法应由本级政府两个以上部门共同办理的事项，没有确定牵头部门，没有规定办理流程时限的；

（四）属于本级政府审批的事项，超时办结的；

（五）应由本级政府上报审批的事项，拖延上报的；

（六）其他违反首问负责制度、限时办结制度规定情形的。

第六条 有下列情形之一的，应当追究部门及其负责人的责任。情节较轻的，限期整改，对分管负责人进行批评教育；情节较重，造成不良影响或后果的，取消该部门评优评先资格，对分管负责人予以告诫，并可责令主要负责人作出书面检查；情节严重造成恶劣影响或后果的，对该部门予以通报批评并取消评优评先资格，对分管负责人予以诫勉或免职，并可对主要负责人予以告诫或诫勉：

（一）未按规定建立首问负责制度、限时办结制度并采取具体措施贯彻落实的；

（二）不按规定承诺本部门办理事项时限的；

（三）未按规定建立首问负责事项登记制度的；

（四）服务窗口无人值班的；

（五）工作人员态度恶劣，故意刁难公民、法人或其他组织的；

（六）不按规定编制并公布机关办理事项流程时限表的；

（七）对重大或紧急事项，不按规定及时请示、上报并妥善处置的；

（八）牵头部门不履行牵头职责，或配合部门不配合牵头部门工作造成工作延误的；

（九）本部门多次出现超时办结现象的；

（十）对公民、法人或其他组织的投诉、举报、控告不及时处理的；

（十一）其他违反首问负责制度、限时办结制度规定情形的。

第七条 有下列情形之一的，应当追究部门内设机构及其负责人、直接责任人的责任。情节较轻的，责令直接责任人作出书面检查，并可对机构负责人进行批评教育；情节较重，造成不良影响和后果的，取消该机构评优评先资格，对直接责任人予以告诫或限期调离工作岗位，并可责令机构负责人作出书面检查或予以通报批评并取消评优评先资格，对直接责任人予以诫勉或降职，并可对机构负责人予以诫勉或免职：

（一）超过规定时限或承诺时限办结的；

（二）公务时间擅自离岗的；

（三）态度恶劣，故意刁难公民、法人或其他组织的；

（四）不按规定登记首问负责事项；

（五）不按规定接待、指导、引导、协助公民、法人和其他组织办理有关事项的；

（六）对把握不准或特别重大和紧急的事项，应当及时请示报告而不及时请示报告的；

（七）应当当场办结而不当场办结的；

（八）不一次性告知公民、法人或其他组织所需要补正的全部材料的；

（九）其他违反首问负责制度、限时办结制度规定情形的。

第八条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免予处理：

（一）主动赔礼道歉，公民、法人或其他组织已谅解的；

（二）有效阻止不良后果发生的；

（三）主动挽回损失的；

（四）其他可以从轻、减轻或免予处理情形的。

第九条 有下列情形之一的，应当从重或加重处理：

（一）一年内出现两次以上应予以追究责任行为的；

（二）干扰、阻挠责任追究调查、处理的；

（三）打击、报复、陷害投诉人、检举人、控告人、证人、调查人及其他相关人员的；

（四）拒不执行监察机关依法作出的监察决定，或无正当理由拒不采纳监察机关依法提出的监察建议的；

（五）行政审批项目被超时默认，造成损失的；

（六）其他应当从重或加重处理情形的。

第十条 追究政府的行政责任，由上一级政府或上一级政府监察机关实施；追究部门的行政责任，由本级政府或同级监察机关实施；追究机关工作人员的行政责任，由任免机关或同级监察机关实施；追究监察机关的行政责任，由同级政府或上一级监察机关实施。追究行政机关以外的其他机关、部门及其工作人员的责任，由其上级主管部门或任免机关实施。

第十一条 责任追究调查审结应当在15 日内完成，情况复杂的，经调查机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过10 日。处理决定作出后5 日内，应当将处理结果告知实名投诉人、检举人或控告人。

第十二条 受到责任追究的机关和人员，依法享有陈述权、申辩权；对责任追究不服的，可以向作出处理决定的机关提起申诉。

第十三条 本制度所称告诫是指对违反行政效能建设的规定，但不够纪律处分的人员，以书面形式进行批评教育的问责方式。

第十四条 其他违反行政效能规定，构成行政过错的行为，依照《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》和《360足球直播:行政过错责任追究办法》处理。有第五条、第六条、第七条规定行为，构成违纪的，依照《行政机关公务员处分条例》及其他有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十五条 本制度由市监察局负责解释。

第十六条 本制度自公布之日起施行。

 

 

 

主题词：行政管理 首问负责制度△ 限时办结制度△

　　　　责任追究制度△ 通知

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中共360足球直播:委办公室               　　　　　　　      2008 年5 月8 日印

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（共印140 份）