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| 发布时间： 2009-06-11 17:34 来源： |
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| 乐 山 市 监 察 局 乐 山 市 政 府 法 制 办 文件 乐 山 市 编 委 办 乐 山 市 政 府 政 务 服 务 中 心 |
| 乐监发〔2008〕5 号 |
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| 关于全市进一步清理行政许可 （审批）事项的通知 |
| 市级各部门，各区、市、县、自治县效能办： 清理和规范行政许可（审批）事项是加强机关行政效能建设的重要内容之一，是转变审批方式优化审批流程的基础，是实现精简、效能、便捷审批制度改革的核心，是确保全市保留行政审批项目低于全省平均水平的关键。根据全省和我市机关行政效能建设工作会议精神，按照行政效能建设领导小组的工作部署和目标要求，为切实搞好我市行政许可（审批）事项的清理和规范工作，现将工作要求明确如下。 一、清理原则 此次对行政许可（审批）事项的清理和规范工作要按照市委市政府提出的“四个凡是”、“四个一律”的要求来开展，即：凡是不符合《行政许可法》规定的一律取消，凡是可实行备案的一律不再审批，凡是由一个部门就可以完成办理的一律合并在一个部门办理，凡是由县（市、区）行政机关作出实质性审查，市级行政机关只做程序性批准的一律下放县（市、区）行政机关。在项目清理中要将合法原则和合理原则贯穿清理工作的始终，具体讲就是要做到以下七点：一是没有法律、法规依据的行政审批事项一律取消；只有规章依据的，原则上取消或调整。二是不符合市委五届七次全会确定的工作总体取向和发展目标、战略的，原则上取消。三是与现管理要求不相适应，达不到管理目的的予以取消或调整。四是行政机关以批代管，明显不具备审批性质或特点的，如确认、登记、备案等事项，或通过事后监督、日常监管可以实现管理效果的予以调整。五是其他市未设立但我市有的，原则上应当取消，确需保留的，分别制定目录，列明项目名称、设定依据、实施主体、办结时限等内容，报市政府审定。其他市设立但我市没有的，不再增加。六是由下级行政机关作实质性审查，上级行政机关只作程序性批准的，应按照便于监管，方便当事人的原则，下放到下级行政机关实施。七是适用同一依据，由同一部门实施的同类型审批项目，或同一类事项不同阶段，不同环节，不同区域的审批事项，应予以合并。 二、清理范围 此次清理要突出重点，充分运用前期开展清理的成果，市级部门行政许可（审批）项目的数量和名称清理原则上锁定在初步保留的379 项之内（379 项项目在乐山党政网管理中心主页弹出窗口查阅）。区县也要认真研究前期清理情况，确定相应的工作重点，并按照此次清理的原则要求，对现有项目进行再次清理。该取消的一律取消，该下放的一律下放，能合并的一律合并，不允许拆分，不允许对已取消或改变管理方式的审批项目以提供服务等为借口进行审批。对确需增加的行政审批项目，如新出台的法律法规要求必须设立的项目，省（市）明确下放的项目等，要注明法律法规依据，并附上依据的复印件向本级政府申报。项目名称上如适用同一法律、法规的同一事项，统一对应用省上项目名称，并在项目名称的左上角用星号标注。项目清理内容按本通知附表及其说明填报。 三、工作要求 此次清理工作要严格按照本通知确定的原则进行，部门领导要高度重视，把这项工作作为加强机关行政效能建设的重要抓手，依法合理从严把好审批项目设立关，把项目清理工作与落实“两集中，两到位”要求结合起来，与推行“三项制度”结合起来，与优化再造审批流程结合起来统筹考虑，科学严谨地设定审批项目，积极主动压缩审批时限，并对可以推行并联审批的项目和具备实行超时默认制的项目予以确认。要认真填写项目清理表格，部门领导对清理的结果和适用的法律法规依据的准确性要进行审查，切实担负起领导责任。清理后形成的报送资料必须由具体承办人签名，部门领导签字并加盖单位公章。 四、时间要求 市级部门在5 月25 日以前完成清理工作，清理材料和表格以电子文档和书面两种方式报送市行政效能办公室（设在市政务服务中心3 楼，联系电话：2495129）。各区、市、县效能办公室要按照全市加强机关行政效能建设工作会议精神，参照本通知要求，结合本地实际清理审批项目，并将清理结果报市行政效能办公室。 附：项目清理表格 360足球直播:监察局 360足球直播:政府法制办 360足球直播:编委办 360足球直播:政府政务服务中心 |
2008 年 5 月 16 日 |
政策解读：
川公网安备 51110202000199号