发布部门: 浙江省安全监督管理局办公室、浙江省公安厅、浙江省交通厅、浙江省农业厅
发布文号: 浙安监管办[2008]111号
浙江省农村道路交通安全集中整治工作方案

    为进一步加强农村道路交通安全工作，规范道路交通秩序，预防和减少道路交通事故，创造安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境，决定于6月15日至9月30日在全省开展农村道路交通安全集中整治行动。特制定如下方案：

    一、工作目标

    通过集中整治，农村严重交通违法行为明显减少，道路通行秩序进一步好转，交通安全设施进一步完善，交通参与者安全意识明显增强，力争农村道路交通事故死亡人数同比下降，严重交通违法行为导致的交通事故死亡人数同比下降10％以上，一次死亡3人以上道路交通事故明显减少，力争不发生一次死亡5人以上的道路交通事故。

    二、整治重点

    重点整治道路：县乡道路，山区公路，事故多发的村道等

    重点整治车辆：低速载货汽车，三轮汽车，拖拉机，客运车辆，摩托车。

    重点整治违法行为：低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人，客运车辆超员，货车超限超载，非法营运，站外组客，酒后驾驶机动车，无牌无证机动车上路，摩托车超员以及驾乘摩托车不戴头盔等。

    三、工作措施

    （一）加强通行秩序管理。各地、各有关部门要深入分析农村道路交通安全的规律和特点，科学调整勤务，重点加强对交通流量大、秩序乱、事故多发的农村道路的整治，严格市际、县际交界路段的管控，严厉查处低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人，客运车辆超员和站外组客，货车超限超载，非法营运，酒后驾驶机动车，无牌无证机动车上路，摩托车超员以及驾乘摩托车不戴头盔等严重交通违法行为，形成农村道路交通严管高压态势。各县（市、区）政府要组织公安交警、公路路政、运管稽征、农机等部门的力量，在重点时间集中力量开展联合整治行动。通过推行“公安驻农机联络警务室”等形式，强化部门间的协作配合，严厉查处拖拉机违法载人行为。积极探索并落实长驻我省的外省籍机动车特别是工程车、拖拉机管理的有效措施，消除管理盲区和空白点。加强对三级以下山区公路禁止客运车辆夜间通行的监管。

    （二）扎实开展道路交通安全隐患排查治理。各地、各有关部门要按照国务院和360足球直播:的部署和要求，全面开展农村道路交通安全排查整治，落实整改责任和资金，确保整改到位。突出抓好急弯、陡坡、临水、临崖路段和长下坡路段的警告标志以及三级以下山区公路禁止客运车辆夜间通行等禁令标志的设置工作。对临水临崖高落差危险路段以及通行客运车辆的农村公路存在的安全隐患，要加大投入，多管齐下，加快治理进度，及时有效地进行整改。要落实农村公路的管理养护责任，按照国家有关标准，逐步设置完善标志标线等基本设施。在新建、改建道路过程中，切实做到交通安全设施与道路同时规划、同时设计、同时建设、同时验收、同时投入使用，努力改善安全行车条件。

    （三）强化源头管理。各地要认真贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省“十小”行业质量安全整治与规范实施意见的通知》（浙政办发〔2008〕39号），抓好农村小客运质量安全整治，对低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机登记和驾驶证申领情况进行全面摸底排查，逐车逐人建立工作台账。采取定期下乡和预约上门等多种便民利民措施，实现车辆管理业务向农村延伸，解决农民群众办牌办证难的问题，提高农村机动车和驾驶人的办牌办证率、定期检验率。对达到国家强制报废标准的低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机，一律报废。对农村客运企业、客运场站开展交通安全检查，督促客运企业落实客运驾驶人安全学习制度、客运车辆门检制度，强化客运企业安全主体责任。进一步加强学生接送车的管理，落实有关交通安全措施。全面落实各工程施工建设单位、矿山企业的安全责任，督促抓好本单位机动车管理，不雇佣无牌无证、拼装车辆从事货物运输。关注农民“出行难”问题，合理调配农村客运班线，推广使用符合当地实际的安全、经济、实用性客车。加强对超限超载货车的源头管理，禁止超限超载货车上路行驶，落实货车企业或车主的主体责任。严格执行道路交通事故责任追究制度，特别是对低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机载人引起的群死群伤事故，要依法严肃查处。

    （四）强化农村交通安全宣传教育。要以“迎奥运、文明出行”为主题，继续深化“五进”交通安全宣传活动。紧紧抓住农村集市、庙会活动等时机，采取农民群众喜闻乐见的形式，普及交通安全知识，提示出行注意事项，教育群众不违法载人，不乘坐低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机。利用道路交通事故典型案例，大力宣传低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人及货车超限超载的危害性，提高针对性。要在学校放假前、开学后，组织中小学生上交通安全课，提高学生的交通安全意识。完善乡村交通安全宣传栏、橱窗等设施，及时更新宣传内容。组织交通安全宣传车，深入到农村乡镇、集市开展交通安全宣传。要在报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体上开设栏目，对严重违法、肇事的典型案例进行公开曝光。认真落实交通安全公益宣传制度，加大主流媒体刊播道路交通安全公益广告的密度，营造良好的氛围。

    四、工作要求

    （一）高度重视，周密组织。开展农村道路交通安全集中整治行动，是进一步做好创建平安畅通县（市、区）工作、预防重特大道路交通事故、创造良好道路交通环境的重要举措。省级有关部门将成立农村道路交通安全集中整治办公室，负责日常工作。各地、各有关部门要进一步提高认识，加强领导，制定切实可行的实施方案，明确工作目标和任务。要周密部署，广泛发动，扎实开展集中整治行动，确保取得实效。

    （二）加强协调，密切配合。安全监管、公安、交通、农机等部门要在当地政府的统一领导下，通力协作，齐抓共管，形成合力。要充分发挥乡镇交通安全组织和村（居）委会、企业交通安全宣传员的作用，完善农村交通安全管理网络，形成综合治理的格局。

    （三）加强督导，严格考核。这项集中整治行动已纳入社会治安综合治理目标管理责任考核。整治期间，省里将组织相关部门通过明查与暗访相结合的方式，开展专项督察。各地要加强对集中整治行动的检查、监督和指导，确保各项措施落实到位。

    （四）汇总信息，及时上报。各地要及时掌握本地工作情况，做好数据统计并及时上报。整治期间，请各市相关部门按月向省对应部门上报整治工作动态，于9月30日前上报集中整治工作总结