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逐梦汉水畔 崛起都市圈——《襄阳都市圈发展规划》解读
信息来源:襄阳市发改委    发布时间:2023-03-15
索引号: 011158671/2023-06901 分类: 其他
发布机构: 市发改委 公开日期: 2023-03-15
标题: 逐梦汉水畔 崛起都市圈——《襄阳都市圈发展规划》解读
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生效时间: 终止时间: 来源:

汉水两岸,波涛澎湃,一张宏伟蓝图徐徐展开!

3月13日,襄阳都市圈发展协调机制办公室对外发布《襄阳都市圈发展规划》,围绕“强心、壮圈、带群、协调”的核心思路,到2025年,襄阳都市圈发展综合实力将跨越跃升,综合实力稳居中西部非省会城市前列。

逐梦汉水畔,一个新的都市圈正在崛起!

做大做强中心城市,力争到2025年中心城区人口达到190万,到2035年中心城区建设成300平方公里、300万人口的现代都市。

提升交通联结力?优化枢纽布局?

客运方面,构建“三主两辅多点”客运枢纽体系。

“三主”为刘集机场、襄阳东站、襄阳站;“两辅”为襄州站客运枢纽、襄阳南站客运枢纽;“多点”包括樊西汽车客运站、汽车客运中心站、汽车客运东站、汽车客运南站、高铁汽车站等汽车客运站。

货运方面,以“两核三片”为突破点,完善货运枢纽及配套设施建设。

“两核”为公铁联运枢纽、小河港铁水联运枢纽;“三片”为樊西公路物流枢纽、刘集航空物流枢纽、东津综合物流园。

强化枢纽建设?

打造襄阳东站为综合型高铁枢纽,承担主要对外高速铁路出行功能。

有序推动其他客运枢纽建设。提升襄州站综合枢纽功能,疏解襄阳南站货运功能。

重点打造公铁联运枢纽。发挥襄北编组站货运优势,利用郜营站服务本地货运需求。

强化小河港铁水联运枢纽功能,尽快启动小河港铁路支线建设,充分预留远期发展空间。

壮大樊西公路港,以传化公路港为基础,推动新增物流园区集聚建设。稳步提升刘集机场货运功能,完善配套设施及物流空间。建设东津综合物流园,积极发展特色化专业化物流。

稳步提高其他货运枢纽水平。稳步发展唐白河港区,建设浩吉铁路襄州北站物流园、襄州双沟农副产品物流园、襄城余家湖物流园、襄州经开区电商快递物流园,形成城区全覆盖的物流发展支点。

壮大枢纽经济?

全力推进多式联运枢纽建设。

发挥襄阳北公铁联运枢纽优势,强化铁路枢纽经济;聚焦襄阳南小河港铁水联运枢纽,发展港口经济;围绕刘集机场,稳步发展空港经济。

以站城融合与TOD发展为导向,优化枢纽周边功能布局与用地开发,促进形成新的城市增长极。

稳步推进襄阳东站周边开发建设;探索襄阳站、襄阳南站综合开发;结合市域(郊)铁路及城市轨道站点,探索TOD发展模式。

完善中心城区交通网络?

强化中心城区道路网建设。加快构建中心城区骨架路网,实现重大交通枢纽半小时可达圈基本覆盖中心城区。以准快速路“新内环”和滨江区域“生活环”为主体,高标准建设交通性干路系统。以立交化为主要手段畅通城区主要堵点,打通城市微循环网络。完善旅游交通网络,顺畅衔接滨河、沿山旅游公路。

提升绿色交通品质。推动公交专用道网络建设,构建大站快车网络,完善无障碍设施建设,打造城市绿道网络。

提升产业竞争力

壮大龙头产业,提升中心城市产业层级,打造国家先进制造业基地。

着力提高中心城区制造业产业链牵引力,引进和培育企业总部、龙头企业、头部企业研发中心;大力推动中心城区产业链提升,培育“链主”企业和“隐形冠军”企业。

聚焦“144”产业集群,构建“一核四片”制造业产业园。“一核”为以汽车产业园和深圳工业园为核心,“四片”为高新技术和航空航天工业园、东津产业园、余家湖工业园、小河港区产业园区。

加快提升新能源汽车占比,加快推进产业转型升级,加快培育壮大新能源、智能网联汽车,抢占能源和新一代信息技术革命先机。

提高农业产业化发展水平,建设全国现代农业示范基地,打造全国性农产品交易集散中心。

以农业产业化发展为重点,加强重点农业产业链和特色农业产业集群培育,推进现代农业产业园、农业现代化示范区等建设。

全面提高中心城区农业影响力,发挥电商基地示范作用,加快农产品寄递物流体系建设,整合中心城区物流资源,大力提升农产品交易集散功能,赋能区域农业产业化发展。

优化布局、整合资源并提档升级,配套完善产品展示、冷链仓储、电子结算、检验检测等功能,逐步实现“运全国、配全国”。

近期结合电商基地和襄州农产品加工产业园等既有基础,打造农产品交易集散中心。

中远期充分利用铁路优势,建设襄北铁路物流基地一体化交易集散主中心。

提升创新驱动力

提升创新能级,加强“一核三城”建设,打造区域性科技创新中心。

突出襄阳高新区“一核”创新驱动,以襄阳高新区为创新驱动核,打造产业技术创新与成果转化主平台、科技企业与新兴产业培育主阵地、体制机制改革与协同发展先行区。

推进与自贸区联动发展,围绕科技管理、人才评价、科技金融、新业态监管等方面深化改革创新与先行先试。

高标准规划建设“三城”,聚力打造襄阳(高新)科技城、襄阳(东津)科学城、襄阳(尹集)大学城。襄阳(高新)科技城着力打造高水平科技创新与成果转化基地,襄阳(东津)科学城着力打造高能级科教融合创新中心,襄阳(尹集)大学城着力打造高素质应用型人才和高技能人才培养高地。

加快高能级创新平台载体建设,增强原始创新策源能力。

大力引进国内外高端创新资源,加快推进生物样本库、毫米波雷达应用研发中心、湖北省航空装备综合型技术创新平台等重大创新平台建设。

深入推进招校引院战略,面向全国引进知名大学和科研机构设立各类研究机构,布局一批交叉融合创新平台。

提升城市辐射力

多措并举集聚人口,明确2035年中心城区服务人口规模达到300万目标的实施方案。

通过产业转型升级、优质教育建设、人才引进、保障性租赁住房配置等方式多措并举增加人口。

按照宜居、韧性、智慧的要求,推进中心城区建设,提升公共服务能级。

明确“环洲四城”各片区功能分工,实现片区功能差异化,强化区域性服务功能,提升人口和产业承载能力。

提升东津新区产业、科研、会展等功能,打造“产城融合”示范区、省域副中心城市新中心。

做优襄城区文化、生态功能,打造宜居生活样板区和全域旅游核心示范区。

做强樊城区商贸流通功能,打造商贸商业中心和先进制造业基地。

推进高新区产业功能与襄州城区、中心城区一体化发展,推动产城融合。

中心城区形成中心突出、分级明确、服务均衡的“一主两副”城市中心体系。

“一主”为远期建设的东津城市主中心,以区域性商务、企业总部、商业、文化交往等功能为主;“两副”分别是诸葛亮广场市级商业中心、庞公市级副中心。

补全城市各级设施,建设全龄友好城市。

完善区域、市级公共服务设施,服务都市圈,兼顾鄂西北。

集中力量高标准建设东津城市新中心,发挥辐射带动作用。

一是倾斜资源与政策,集中力量建设东津新区城市新中心。

二是统筹建设时序,盘活存量做强新区。

三是聚力大抓产业,激发产业发展辐射带动作用。

四是打造标杆示范,增强襄阳中心城市吸引力。

提升环境吸引力

充分彰显城市人文历史底蕴。

保护汉江—襄阳古城—樊城旧城“一江双城”的格局:

重点保护“一洲三山,一江两河”等生态富集区域。

鱼梁洲定位为城市生态绿心。加强对岘山、隆中山、鹿门山的保护,加强汉江、唐白河、小清河岸线保护,推动滨河岸线贯通,推进滨水地区有机更新。

重点构建“一带一洲、三山三城”的魅力襄阳空间格局:

“一带”是以汉江为带,串联沿线文化资源、自然生态资源,建设汉江风情带。

“一洲”是将鱼梁洲打造为城市休闲游憩的生态绿心。

“三山”是加强对岘山、隆中山、鹿门山的生态文化资源利用。

“三城”是以襄城古城、樊城旧城、邓城为核心,展示历史文化魅力。

提升城市颜值,围绕山水文化空间着力实施“四个度”的管控和引导:

限制“高度”,增加“热度”,提升“宜居度”,体现“开敞度”。

以控制成本为核心,以深化改革为引,持续深化一流营商环境建设。

持续打造高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、依法办事的法治环境,持续推进优化营商环境体制机制建设。

以群众为主体开展美好环境和幸福生活共同缔造活动。

做实社区基本单元,依靠群众共同缔造美好环境和幸福生活。

深入开展全国文明城市创建,推进美丽城市建设。

促进都市圈一体化发展?围绕“壮圈”

从基础设施、创新与产业、城乡融合、公共服务、生态环境五大方面,促进都市圈一体化发展,提高共建共享水平,增强都市圈自我发展能力。

共建高效智慧的基础设施网络

一、打造外联内畅的综合交通枢纽

1、以枢纽建设为重点,提升全域发展能级

规划形成“一主五辅”的都市圈客运枢纽格局。

“一主”为中心城区以襄阳东站、襄阳站、刘集机场为核心的全国性综合交通枢纽,“五辅”为枣阳综合枢纽、宜城综合枢纽、南漳综合枢纽、保康综合枢纽、河谷组合枢纽。

以“两核多点”为突破,强化都市圈货运枢纽建设。

“两核”为公铁联运枢纽、小河港铁水联运枢纽,“多点”为樊西公路物流枢纽、刘集航空物流枢纽、东津综合物流园、枣阳公铁联运中心、宜城公路物流园、南漳公路物流园、保康公路物流园、老河口公铁物流园、陈埠临港物流园以及谷城公铁物流园。

2、以提升辐射力为目标,完善都市圈交通网络

加快都市圈交通网络直连直通,提升中心辐射带动能力。

重点构建直连直通快速化公路网络。

打通都市圈基础联通网络。

推动都市圈公交一体化。稳步形成轨道上的都市圈。

3、以提质增量为路径,打造全国性综合交通枢纽

巩固铁路通道优势,努力构建“四纵四横”铁路运输网络。

强化多级公路网络。加快完善“四纵三横一环多支”高速公路网络。

建设汉江航运中心。推进汉江梯级开发,打通南襄盆地水运通道;加快现代化港口建设;构建数字化汉江航运信息平台。

打造区域航空中心。推动“一主五通”机场布局建设。

4、以创新机制为保障,推进都市圈一体化融合

提升客运服务品质。推动不同运输方式间票务数据信息互联共享。

培育多式联运运营主体。加快发展铁水联运、滚装运输、陆空联运、江海联运。

推行物流全程“一单制”。推广“一次委托、一次付费、一次保险、一次结算、一单到底”的服务方式。

扩大货运服务经营范围。以稀缺资质吸引周边地区水运货源。

大力发展智慧物流。推进人、货、车(船/飞机)、场等物流要素全面数字化转型。

二、建设泛在智联的数字基础设施体系

推动“汉江云”算力基础设施建设。

推动网络基础设施建设。

推动智能终端基础设施建设。

推动基于数字孪生城市的数字公共底座建设。

推动城市数据网络安全体系建设。

推动城市数字公共基础设施标准体系建设。

三、共建高效能源安全保障体系

推进清洁低碳转型。一是严格控制煤炭消费,二是积极扩大天然气消费,三是推进电能替代工程,四是积极探索综合能源利用。

构建多元供给与高效传输体系。推进清洁绿色电力、热力发展,加强煤炭、石油、天然气等常规能源供给能力。

大力支持储能发展。一是提升常规能源储备能力,二是推进储能示范应用。

共塑创新驱动的现代化产业体系

一、提高科技创新体系整体效能

强化创新引领,打造高水平科技创新平台。

加强主体培育,推动产业升级跨越发展。

强化人才引领,打造汉江流域人才新高地。

营造创新生态,打造创新创业创造活力区。

开展多层次、多领域科技创新,强化都市圈内生创新实力,丰富区域科技创新内容。

强化自主创新,推进创新链产业链深度融合。

二、全面增强制造业竞争优势

大力发展“144”产业集群,推动工业集群化发展。

加强制造业转型升级发展重点平台建设,提升重点产业平台层级和承载能力。

着力推进产业转型升级,推动工业品质化、绿色化、开放化发展。

全面提升工业发展质效,推动工业品质化发展。

着力构建绿色制造体系,推动工业绿色化发展。

提升工业对外开放水平,推动工业开放化发展。

三、推进农业产业化发展

加快建设十大重点农业产业链。

大力引进农业产业项目。力争到2025年,农业产业签约、落地、投产项目分别达到1370个、770个、670个。

着力打造农产品品牌矩阵,形成“襄”字号农产品品牌矩阵。

着力打造全国性农产品交易集散中心。

四、提高服务效率和服务品质

提升生产性服务业专业化、规模化、高端化水平。建设襄阳市生产服务型国家物流枢纽,建设国家级骨干冷链物流基地,稳步推进区域会展中心建设。

着力打造汉江流域金融中心。

推进科技服务业发展。

推动生活性服务业向精细化、高品质转变。

引进品牌商超,推进消费升级,把恢复和扩大消费放到核心位置。

五、大力发展数字经济

推进数字产业化发展,培育发展新优势。

推动工业智改数转,助推工业现代化转型升级。

发展高效数字农业,促进农业农村现代化转型升级。

深化服务业数字化,促进服务业现代化转型升级。

构建数字化产业新业态,塑造发展新优势。

共构紧密协作的城乡融合格局

一、推动以人为核心的新型城镇化

稳步提高常住人口城镇化水平。

持续提升城镇化质量。

二、推进“一体两翼”发展

1、加强资源要素联动,推进襄宜南一体统筹

塑造内外联通、多式联运的交通格局。

平衡360足球直播_体育即时比分-投注*官网、宜城、南漳三地产业布局,实现协作共享、优势互补。

2、提升经济产业能级,做实东翼枣阳强劲支撑

提升产业发展水平,建设全国县域经济综合实力百强县市。

坚持极核带动、轴带辐射,构建“一核一带一轴”空间格局。

3、强化枣阳与随县、唐河县联动发展

构建“一江贯穿、两带引领、双城临湖”的河谷空间协同格局。

构建河谷“4+N”绿色产业体系。

促进河谷城市组群与丹江口市、邓州市协同发展。

4、优化自然资源转化,促进保康绿色发展

坚持强心聚核,廊道发展,构建“一心两廊”空间格局。推动保康与十堰、神农架联动发展。

三、以强县工程为抓手推进乡村振兴

做特做优县城,加快推进就地城镇化。

加快三产融合,深度推进县域经济发展。

坚持城乡融合发展,全面推进乡村振兴。

共享优质便利的公共服务

一、推动优质公共服务资源共建共享

强化优质教育资源引领,打造区域教育高质量发展标杆城市。

推进优质医疗资源共享,建设区域医疗中心。

二、推动政务服务联通互认

推进政务服务一体化发展。

提升跨域通办政务服务能力。

三、提升社会保障服务便利化水平

推进社会保障一体化建设。

统筹推进就业服务。

四、加强历史文化遗产保护传承

加强文物保护与展示利用。

保护传承“2+5”文化遗产群落。

培育六条特色文化线路网络。

五、打造全国知名旅游目的地

加快培育文旅引擎,提升都市旅游能级。做强做大“两古两新”。

创新发展旅游要素,全面提升服务品质。

着力发展“月亮经济”,活跃夜间文旅消费。打造“4+N”的夜游地标。

优化统筹全域旅游,实现高质高效转型。

加强特色资源整合,打造精品旅游线路。

共保绿色美丽的自然生态环境

一、明确安全底线

明确水安全底线、水环境安全底线、粮食安全底线、生态安全底线、大气环境安全底线。

二、提高生态系统完整性

建立生态保护管控体系。严守生态保护红线,构建全域生态格局,加强生物多样性保护。

实施山水林田湖草一体化修复。开展水系生态保护与修复,加快推进林业重大生态工程,加强水土流失和石漠化综合治理,推进历史遗留废弃矿山生态修复。

三、增强水系统保障能力

织密配置网络,促进水资源时空平衡。

完善保障体系,增强洪涝应对能力。

四、推进环境综合治理

实施重点流域水环境综合治理。

系统推进大气污染治理。

推动区域协同发展?强化襄阳都市圈

对辐射带动区的引领作用,提升产业、公共服务等对“襄十随神”城市群其他地区的辐射能力,加大产业链上下游、文旅、教育医疗等领域合作力度。

带动“襄十随神”城市群发展

到2025年,“襄十随神”城市群地区生产总值总量达到1.2万亿元,城市群内铁路通车里程达到383.7公里,机场国际和地区通航城市数量达到26个。

一、构筑轴带式协同发展总体格局

以襄阳都市圈为核心,形成“一轴一带一核五组群”的轴带式协同发展总体格局。

“一轴”为汉十协同发展主轴;

“一带”为沿汉江城镇发展带;

“五组群”是指以中心城市、支点城市为核心,共同构建的城镇组群,包括襄宜南组群、丹河谷组群、随枣组群、十郧郧组群、神保房竹组群。

二、打造国家级先进制造业集群

深度融入全省“51020”产业体系,共同扩容提质支柱产业。共同打造汽车制造产业集群、装备制造产业集群、电子信息产业集群。

加强产业园区布局建设。

构建创新创业共同体。以襄阳高新区、襄阳经开区、十堰经开区、随州高新区为龙头,共同争取国家重大科研项目,提升区域自主创新能力。

探索“飞地经济”合作模式。

三、融合营造国家级魅力景观区

共同塑造旅游品牌。

优化旅游集散体系。

落实8条精品旅游线路。

四、打造“一个国家级、两个区域级”综合交通枢纽

加快构建东西南北四向拓展、人物资信四流融合、铁水公空四网互联的现代综合交通运输体系,打造一个全国性综合交通枢纽、两个区域级综合交通枢纽。

打通一批区域瓶颈路,加强后续规划跨区域高速、国省干道的衔接。

五、建设高水平开放新高地

搭建开放合作平台。

融入国家发展战略格局。

六、共促教育文化体育事业发展

统筹推进“襄十随神”文化和旅游联盟建设。

优化公共文化服务设施布局。

加强体育赛事和户外运动资源统一规划开发。

七、共建共享优质医疗卫生与应急救援资源

建立医疗卫生方面的跨区域协调机制,推进城市群卫生医疗体系建设。

优化区域医疗卫生资源配置,创新医疗服务共享模式,促进医疗服务均质化发展。

围绕襄阳建设鄂西北省级应急救援基地。

八、共同保护“一江一库、两屏三山”区域生态格局

构筑汉江生态廊道。

加强丹江口水库及沿库区生态治理保护。

共同保护秦岭—大巴山、桐柏山—大别山生态屏障。

加强神农架、武当山、大洪山名山保护。

协同宜荆荆都市圈发展

促进与宜荆荆都市圈产业分工协作。

加强襄荆荆宜城市通道大气污染协同治理。

加强与宜荆荆都市圈交通协同发展。

共建襄南双城经济圈

一、构建产业协同发展体系

中部突出中心城区的引领作用,打造襄南产业发展主轴。

东翼以“枣阳市+唐河县”为区域协同发展示范区。

西翼以“河谷城市组群+邓州市”为区域协同发展示范区。

二、共建文化旅游发展格局

构建“一轴两核三带多片”襄南文化旅游发展格局。

三、推动交通设施互联互通

完善襄南区域对外通道格局。

整合交通设施,完善襄南交通多式联运体系。

四、推进生态环境联保共治

提升区域生态格局,共推生态系统一体化修复。

推进唐白河流域跨区域协同治理。

完善襄南生态环境分区管控体系。

五、推进公共服务共建共享

推进政务服务跨域通办。

推进医疗、教育等公共服务对接。

六、强化组织实施

建立跨区域领导协调机制。

积极推动襄南双城经济圈纳入国家战略。

承接省会/直辖市都市圈辐射

承接武汉、西安、郑州、重庆、成都等城市都市圈的先进制造业产业集群,积极对接科技、人才、教育等资源,促进汽车、装备制造、电子信息、航空航天、军民融合等高新技术产业分工协作。


 
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