一、生态环境保护履职情况

2023年，市发改委深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，完整、准确、全面新发展理念，严格按照中央、省、市统一部署，强化责任担当，切实抓好生态环境保护工作。

（一）加强组织领导。成立了市发改委生态环境保护工作领导小组，负责统筹协调推进相关生态环境保护工作，研究解决有关重大问题。坚持统筹兼顾、整体推进，把市发改委生态环境保护主体责任与中央、省级环保督察相关整改任务相结合，与襄阳市关于深入打好污染防治攻坚战的若干措施相关工作任务相结合，确保生态环境保护工作与其它工作同谋划、同部署、同检查、同落实。

（二）明确责任分工。结合我委生态环保工作职责，先后制订了《市发改委贯彻落实襄阳市中央环保督察“回头看”反馈问题整改任务责任清单》《市发改委贯彻落实部门生态环境保护责任清单工作责任分工表》《市发改委贯彻落实省第二环境保护督察组反馈意见整改工作实施方案》《市发展和改革委员会生态环境保护突出问题“起底清仓”专项行动方案》《市发改委贯彻落实襄阳市关于深入打好污染防治攻坚战的若干措施责任清单》等，进一步细化责任清单、问题清单、整改清单，确保行动有方向、整改有抓手、落实有成效。

(三)压实工作责任。坚持统筹兼顾，整体推进，把市发改委生态环境保护主体责任与中央、省级环保督察相关整改任务结合起来，与襄阳市关于深入打好污染防治攻坚战的若干措施相关工作任务结合起来，明确目标任务，细化责任分工，层层传导压力，确保按时按质按量完成各项年度工作任务。

二、生态环境保护工作成效

（一）将生态环境保护目标任务纳入全市经济和社会发展中长期规划。一是制完成了《襄阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）。将“实施绿色统领工程，建设国家生态文明示范市”作为专篇，明确将“构建山水林田湖草生命共同体、有效改善空气质量、提升水环境质量、做好土壤环境风险管控、促进资源节约集约和高效利用、加强生态屏障建设、切实维护生态案全”等七大生态环境保护目标任务纳入全市经济社会发展中长期规划。二是开展《纲要》中期评估。组织各县（市、区）和市直有关部门对生态环境领域七大目标任务进行了中期评估。牵头起草《襄阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要实施情况中期评估报告》，并于市十八届人大常委会第十一次会议审议通过，形成审议决议。

（二）全力推进长江经济带生态保护和绿色发展。一是积极推动长江经济带降碳减污扩绿增长十大行动事项落地落实。襄阳市汉江新集水电站、比亚迪襄阳产业园、襄阳汽车试验场四期扩建等21个项目纳入到十大行动项目库，总投资870.68亿元。二是加快推动长江经济带生态环境警示片披露问题整改。成立领导小组，印发《长江经济带生态环境警示片披露襄阳市生态环境突出问题整改方案》《襄阳市国家长江经济带生态环境警示片披露问题整改验收销号实施方案》，制定年度工作计划、重点工作任务清单，定期调度督办。截至2023年底，城区生活污水溢流直排、化工园区环境污染等2个问题已全部整改完成。三是积极探索建立横向生态保护补偿机制。按照“全城覆盖、分布实施、奖惩并重、合作共治”的工作思路，推动市内流域加快落实相关规划确定的保护和治理任务，已实现市内流域横向生态保护补偿机制全域覆盖。与南阳市、十堰市、荆门市、神农架林区建立流域横向生态保护补偿和联防联控机制，区域协作取得新突破。

（三）全力推进产业结构调整优化。一是落实省定能耗双控目标任务。严格落实固定资产投资项目节能审查制度，强化对“高耗能、高污染、低水平”项目的管理，严把“两高一低”项目准入关口，项目准入前全部实行部门联合会审制度，督促项目所在地有关部门对项目是否符合产业规划、产业政策、区域产业布局，是否符合所在地能耗双控要求、主要产品单耗是否达到国内先进值，涉煤项目是否落实煤炭消费减量替代，是否落实主要污染物排放区域消减要求，产能过剩行业是否落实产能置换要求等进行评估论证，从源头杜绝“两高一低”项目盲目上马。2023年360足球直播_体育即时比分-投注*官网能耗强度预计可超额完成省定目标任务。二是积极化解钢铁产能压减粗钢产量。会同湖北立晋钢铁集团有限公司制定生产计划和工作措施，组织统计、经信、生态环境、税务、供电公司等部门及枣阳市人民政府对该公司粗钢产量以及企业生产用能、用电、纳税、大气污染物排放等数据进行核实，精准调度钢铁产量情况，逐年落实粗钢产量压减任务。三是积极创建产业转型升级示范。扎实开展产业转型升级示范区年度评估，襄阳市获评国家产业转型升级示范区年度评估优秀城市、在重点领域（创新驱动）取得积极成效的产业转型升级示范区城市，为湖北省唯一囊括2个序列殊荣的城市。四是加快构建绿色低碳循环经济发展体系。会同市经信局制定了“十四五”园区循环化改造工作方案，推动全市11家省级以上开发区深化园区循环化改造。积极推动循环经济示范试点建设，谷城经济开发区绿色产业示范基地初步构建了资源循环利用、新能源汽车关键零部件、绿色建材及装配式建筑、清洁能源、先进环保（污染治理）、绿色服务和清洁生产等七大互促互进的“2+4+1”绿色产业体系，绿色化水平从2020年的68.97%提升至95.20%；老河口国家资源循环利用示范基地单位工业增加值综合能耗逐年递减，污水排放达标率95%以上，废气粉尘排放达标率100%，废弃物无害化处理率达98%以上。

（四）加快推动能源结构优化升级。一是持续推进新能源使用。积极推进雅口航运枢纽工程、新集水电站、丰华襄州朱集风储一体化风电场项目、协合襄州襄北风储一体化风电场一期项目、襄阳华侨城可再生能源站等清洁能源项目建设。截至2023年底，360足球直播_体育即时比分-投注*官网风光水等清洁能源发电装机规模519.38万千瓦，占比51%。2023年全市累计发电量204.7亿千瓦时，其中，绿色能源发电量83.42亿千瓦时，占比40.75%，较去年同期提高9.46个百分点。二是积极推进燃煤机组超低排放和节能改造。华电襄阳电厂六台机组全部完成超净改造，脱硫系统投运率、脱硫效率、脱硝投运率、除尘效率分别提高到100%、95%、99%和99.3%，主要污染物烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放指标持续优化。三是积极推进输电通道建设。推进谷城玄德、高新米庄、襄城顺安等220千伏变电站工程加快投运，新、改、扩建了一批110千伏及以下变电站，加快农村电网升级改造，对负荷增长较快的农村区域新增110千伏变电站布点，缓解农村低电压和用电卡口等问题，襄阳在鄂西北电网的核心地位进一步巩固，主网供电能力和供电可靠性进一步提高。四是持续做好天然气供应保障。积极争取上游供气方支持和气源倾斜，提高襄阳市气源批复量及存储量，督促天然气供应企业落实年度合同气量及保供季气源配给，满足全市年度和迎峰度冬期间用气需求。2023年全市未发生关阀限气现象。

（五）深化环境资源价格改革。一是系统推进水资源价格改革。持续推进农业水价综合改革，2023年度省级下达的新增改革实施面积76.45万亩全部完成，360足球直播_体育即时比分-投注*官网2个改革先行区（南漳县、老河口市）和1个改革先行灌区（引丹灌区）全部通过省级核验；建立城镇供水价格、水利工程供水价格定期校核机制，进一步完善居民阶梯水价制度和非居民用水超定额累进加价制度。二是深入推进能源价格改革。认真贯彻落实第三监管周期湖北电网输配电价政策，落实居民电动汽车充换电设施分时电价，自2023年12月1日起，省内居民家庭住宅、居民住宅小区、执行居民电价的非居民用户中设置的电动汽车充换电设施用电，在执行居民合表用户电价的基础上，由居民电动汽车充换电产权主体自愿选择实行分时电价政策。三是积极探索推进城镇非居民生活垃圾处理收费方式改革。拟从过去按照职工人数、经营或者办公场所面积等定额收费调整为按照垃圾产生量计量收费，促进生活垃圾减量。

（六）积极引导社会资本参与生态环境治理。积极向国家发展改革委民间资本推介项目平台报送重点项目，保康县生态环境治理及利用项目等11个项目涉及绿化、生态修复、污水管网改造、污水处理、环保集中处理中心等建设内容，总投资约138.5亿元。

（七）协调推进铁路运输重点项目建设。一是全力推进襄荆高铁加快建设。目前，红线内征地拆迁已全部完成，主体工程进展有序，全线控制性工程宜城汉江特大桥主桥桩基全部施工完成，正在进行墩身及连续梁施工，重难点工程周家冲隧道开挖完成730米，宜城隧道开挖完成1200米。二是加快建设襄阳铁路物流基地。项目于2022年12月开工，目前，货运综合楼主体、铁路配套区房屋主体、郜营站电力牵引供电、四电迁改、轨道衡基础、配电所主体、汽车衡主等已完成，智能门吊系统已进场，电力、通信、信息设备安装已完成，剩余部分收尾工程力争2024年一季度完成建设。三是加快建设小河港疏港铁路专用线。项目于2022年12月开工，目前，红线内征地拆迁、管线迁改、便道填筑、场地清表、桥梁桩基、承台施工均已完成，T梁预制、铺架加快推进，控制性工程跨焦柳铁路大桥完成转体。

三、下一步工作安排

（一）积极稳妥推进碳达峰碳中和。一是加快编制完成《襄阳市碳达峰实施方案》，按照“总体部署、分类施策，系统推进、重点突破，双轮驱动、两手发力，稳妥有序、安全降碳”的原则，科学有序推进碳达峰，逐步推进能耗双控向碳排放双控转变。二是编制完成并提请市政府印发《襄阳市国家碳达峰试点城市实施方案》，依托襄阳市实力雄厚的工业基础优势、数字产业优势，聚焦破解襄阳市绿色低碳发展面临的瓶颈制约，以产业结构和能源结构优化调整为主线，以数字化绿色化融合发展为抓手，实施关键核心技术攻关行动，打造工业强市、建设数化襄阳，加快发展方式绿色转型，积极探索现代工业城市绿色低碳转型路径，为中部地区崛起、长江经济带高质量发展提供动力，为工业主导型城市绿色低碳转型提供有益经验。

（二）大力推动节能降耗。坚持和完善能耗双控制度，狠抓重点领域节能降耗；严格落实节能审查制度，加强事中事后监管，形成闭环管理体系；严格落实“两高”项目准入制度，坚决遏制“两高”项目盲目发展；加强重点用能单位节能管理，实施节能监察，推动高耗能行业节能降碳改造；组织实施重点行业绿色升级、园区节能环保提升、城镇绿色节能改造、交通物流节能减排、农业农村节能减排、公共机构能效提升、重点领域污染物减排、煤炭清洁高效利用、挥发性有机物综合整治、环境基础设施水平提升等十大重点工程，全面完成省政府下达的节能降耗目标任务。

（三）积极发展多式联运。加快多式联运设施和集疏运体系建设，补齐综合交通一体化运输短板，提升多式联运效率，促进运输结构调整，提升水运、铁路占比。做优服务保障，加快建设重点项目，尽快完成襄阳铁路物流基地一期工程收尾建设，启动建设二期智能化工程；全力推进建成投运小河港疏港铁路专用线一期工程，力争尽快开工建设二期工程。

（四）积极推广利用清洁能源。持续优化能源结构，大力推进清洁能源项目建设，扩大水电、风电、光伏等清洁能源装机占比。积极推进新集水电站、协合襄州襄北风储一体化风电场二期项目、湖北华电襄城卧龙60MW农光互补发电项目等项目加快建设，早日并网，加快绿色低碳转型。