??? 本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和我委实施政府信息公开工作的要求，由我委办公室编制的2009年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开信息办理情况、复议、诉讼和申诉情况、依申请公开的收费情况、存在的问题和改进措施。本报告数据自2009年1月1日起至2009年12月31日止。

??? 一、概述

??? 2009年以来，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定和省、市政府的要求，我委进一步明确了政府信息的公开范围，加大了政府信息公开工作的力度，畅通政府信息的公开渠道，完善政府信息公开工作的监督和保障机制。我委为贯彻落实国家、省、市对政府信息公开工作的要求，开展了以下工作：

??? 一是加强领导，健全机制。委政府信息公开工作领导小组主要履行组织领导、统筹规划、综合协调和推广应用等职责，切实保障了电子政务建设和政务公开工作的顺利开展。具体工作中，委领导随时听取政府信息公开建设情况的汇报，多次组织主任办公会讨论研究我委政府信息公开工作，并对我委政府信息公开情况进行督促和要求；机关各科室、所属单位政府信息公开联络员负责信息的送审、报送以及政务公开培训等工作；全委信息化建设规划、政务公开信息审核、发布和归档、对外宣传等具体工作由委办公室负责具体实施。

??? 二是重视相关的制度法规。严格遵守我委出台规章制度，坚持做到不违规，确保全委政务公开有章可循，有规可依。

??? 三是不断探索政务公开形式建设。经过近年来不断探索和努力，我委政务公开的形式丰富多样，主要方式有：（一）市发改委门户网站；（二）备案窗口服务；（三）政府网站信息资源库；（四）市政府网站的政风行风信箱、委门户网站的主任信箱、政府信息公开意见箱、重大项目违规举报信箱，省“网上信访”公众诉求；（五）新闻发布会或网站访谈等；（六）广播、电视、报刊等新闻媒体；（七）公告栏、触摸屏；（八）市发改委规章制度、资料汇编等。2009年，我委对门户网站不断进行更新完善，并在委门户网站设置政务公开示范点专栏、落实项目促进年和实践科学发展观专栏等，旨在为社会公众和企业提供更优质的服务。

??? 二、主动公开政府信息情况

??? 1、加大门户网站建设。在原有栏目设置上增添了落实项目促进年、实践科学发展观等专栏和“群众评科长”、“企业评机关”活动征求意见专栏，为公众和企业提供了更透明、更优质的服务。同时，我们还在网站运行过程中，广泛搜集机关内部及社会公众等各方面的意见和建议，力求进一步完善我委门户网站。截至2009年底，委门户网站的累计访问量达到180多万人次，日均点击率达2500多人次。

??? 2、加强信息更新力度和更新渠道。一是坚持每日对委网站的信息更新，2009年委门户网站添加信息3000多条，丰富了委门户网站的建设内容，拓宽了政务公开的信息面。二是加强对政府网站信息资源库建设工作，截至年底我委超额完成目标任务，加载信息达700多条，信息量名列市直单位第一名，延伸了政务公开的信息渠道。

??? 3、加强招投标监督管理。一是加大硬件投入，对抽取评委、开标、评标等重点环节实行重点音像监控。二是加大综合专家评委库的管理使用力度，建设全市统一的综合专家评委会，所有招标采购一律在综合专家库中由专人、专机随机抽取，阻断专家与外界的一切联系，保证其独立评标。三是设置了电子触摸屏，里面设置了有关政策法规、办事程序、窗口设置等内容，给前来办事人员提供了一个最快捷的办事指南。在开标厅前专门设有电子显示屏幕，可以全面及时发布有关招投标公告、报名、招标、投标、中标以及政策信息。四是建设了“招标投标信息网”，各种招投标事项一律在网上给予说明和公布，保证了招投标活动的公开透明，实现了网上发布信息、网上公布中标结果、网上提供政策咨询、网上受理投诉。这些措施使得综合招投标中心成为了一个便捷高效、公开透明、规范有序、监督有力的综合招投标大型“阳光超市”。

??? 4、做好窗口服务工作。我委以“增强服务意识，提高工作效率”为工作出发点，制定了限时办结制和承诺制，高质量、高标准做好各类审批的服务工作，并按照上级提出的公开、透明、优质、高效的原则，制定了《发改委窗口行政许可和便民事项服务指南合订本》，实行行政审批办公室内外统一领导、调度和协调。所有由市级核准的工业项目的审批权限，一律授权给首席代表在行政服务中心窗口办理。按照“应进必进”的要求，将我委承担的不需要报经国家和省核准、审批的32个行政审批和许可事项纳入市行政服务中心窗口管理。对所有自筹自建自用工业项目办理的时限一律采取“即日办结制”：凡符合国家产业政策、属于鼓励类产业、企业自筹资金的工业项目，只要一次性提交的核准、备案资料齐全，符合要求，一律在我委行政服务中心窗口即日办结，核准手续时间由原来的20个工作日缩短为1个工作日，备案手续时间由原来的5个工作日改为即办，真正实现了行政审批“绿色通道”、窗口“一条龙”的审批服务。2009年我委在窗口大厅受理项目167项，办结167项，比去年增长14%，办结率达100%，多次受到服务对象的表扬。

??? 我委需要处理的网上信箱有三块：一是市政府网站的政风行风信箱的信件回复。2009年已处理回复信件33件，回复率100%；二是委门户网站的主任信箱、政府信息公开意见箱、重大项目违规举报信箱的审核回复工作。本委三个信箱每天都有大量的信件需要处理，其中包括很多垃圾邮件，要进行逐一筛选、审核，对于涉及我委需要回复办理的信件，都是认真地审核办理。三是对省公众诉求“网上信访”信件的回复。

??? 三、 依申请公开信息办理情况

??? 2009年度我委没有收到依政府信息公开申请。

??? 四、复议、诉讼和申诉情况

??? 2009年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案，也未发生针对本部门有关政务信息公开事务的行政诉讼案、申诉案。我委纪检监察部门设立了监督电话，受理社会对我委政务信息公开工作的投诉。政府信息公开工作开展以来尚未接到投诉电话。

??? 五、依申请公开的收费情况

??? 2009年，我委对对公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请，均未实行收费制度，全部免费提供。

??? 六、存在的问题和改进措施

??? 我委的政府信息公开工作也存在着一些薄弱环节，如信息公开的形式还有待进一步丰富。通过网站公开的信息量比较大，但通过其它方式如报纸、电台等渠道公开的信息量有待进一步加强等。

??? 针对以上问题，一是进一步深入学习贯彻《条例》，努力创新，提高业务素质。二是进一步提高认识，强化培训，明确工作规范，熟悉工作程序，开创政府信息公开工作新局面。